凯洛格:干预主义致战略过度扩张 反招衰落

发布 : 2024-10-16  来源 : 明报新闻网


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凯洛格批评特朗普之前的历届美国政府外交建制和国家安全机构,在美国应如何跟世界打交道上采取维持「现状」方式,令美国持续以「卷入无止尽的国外交战」为首务,而非优先聚焦于美国公民,几十年来的后果就是冲突和不稳定肆虐全球。凯洛格点名批评干预主义(interventionist)的政策方式,指这会落入史学大师保罗甘乃迪在名著《霸权兴衰史》所警告的「战略过度扩张」(strategic overreach)处境,即过度投入必要资源来建立海外帝国,多于优先照顾本国,反而导致衰落。

强调「美国优先」不等于「美国孤军」

惟凯洛格强调「美国优先」不等于「美国孤军」(America Alone),美国仍会寻求跟其他国家合作「以有利于美国人」。他以军费分担为例,指即使在乌战爆发后,欧洲在这方面对美国的不平等仍未改善,「特朗普寻求有力的安全伙伴,而非依赖美国的国家」——伟德宁对此点评道,特朗普也会促使美国的印太盟友「按其要求来提高防卫贡献承诺」。

凯洛格又表明美国政府应透过「果断外交」(bold diplomacy)来达至「实力带来和平」(peace through strength)的路线,他举以色列(与更多阿拉伯国家建交)和朝鲜(与金正恩的私人外交)为例,主张特朗普任内以国家层面的接触为优先、无视外交建制传统智慧的方式取得成果。

奥布莱恩在《外交事务》期刊7/8月号发表的文章更直接以「实力带来和平的回归」起题,尝试为特朗普的外交政策提供理据。除了延续特朗普任内没有战争发生和威慑美国敌手不敢轻举妄动等亲特朗普外交智囊的一贯论述,奥布莱恩强调特朗普的外交政策和贸易政策可被理解为对在1990年代初期至2017年执行的「新自由主义式国际主义或全球主义」之缺点作出回应,例如主张「自由贸易」虚有其表,实际上常有外国政府利用高关税、贸易壁垒和窃取知识产权,损害美国经济和安全利益,至于可观的军事开支却只换来失败远多于胜利的结果。

谈到中国,奥布莱恩形容中国已成为「难以对付的军事和经济敌手」,并跟「次级伙伴」俄罗斯和伊朗组成新兴的「反美专制轴心」,又指控中共寻求取代美国在关键领域(例如电动车、太阳能、人工智能和量子电脑运算)科技发展和创新的全球领袖地位。