两「亲贺」战略新星合著倡美推动开放世界制华(图)

发布 : 2024-10-17  来源 : 明报新闻网


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在跟贺锦丽有所交集的国安专家中，现任副总统副国安顾问利斯纳（Rebecca Lissner）和现任白宫国安会东亚与大洋洲事务高级主任拉普胡珀（Mira Rapp-Hooper）虽非「中国通」，这两位民主党战略新星却大有可能在贺锦丽主政下对印太事务发挥重大影响力。二人在2020年底发表的合著An Open World: How America Can Win the Contest for Twenty-First Century Order（开放世界：美国如何赢得21世纪秩序之争）（图），主张在美国国力相对下降之际，只有强调「开放」的大战略才可捍卫美国的安全和繁荣，并指控中国是这套愿景的「最显眼威胁」。

利斯纳是颇受赞誉的战略学者，原在白宫国安会任职，后获贺锦丽延揽成为其副总统副国安顾问；拉普胡珀曾著书解释盟友和伙伴对美国的战略重要性，她是贺锦丽2020年角逐民主党总统提名时的幕僚成员，加入拜登政府后先任职国务院政策规划部门，后加入白宫国安会，协助印太事务协调官坎贝尔筹划印太战略。

倡美摒弃以民主和专制区分国际主义

二人在合著中承认美国无法单方面决定21世纪的国际秩序规则，但仍须以清晰愿景引领其寻求建立的新体系——首要指导原则是「致力捍卫一国最关键的国家利益」。二人主张美国须摒弃后冷战时代寻求以民主和专制作区分的自由派国际主义，改为推动「建基于全球开放（global openness）概念」的新大战略。二人主张对美国有利的「开放世界」强调以下四点：（1）避免竞争者建立封闭的势力范围、（2）维持全球公地（包括公海）的准入、（3）在不推动政权更迭下支持民主、（4）维系各国经济上相互依赖。

在中美角力升温之际，二人指控「中国在亚洲的地位提升」是对全球开放的最显眼威胁，理由是中国是唯一有意识和能力来筹划出「赶走美国力量、危及各国政治上独立、封闭全球公地的排外（exclusive）区域」的美国对手。二人承认美国无法避免中国施加重大地区影响力，但可以寻求阻止中国建立由其主导的势力范围。

这说法显然跟中国批评美国是「域外国家」干预地区事务有「打对台」的意味，惟书中没有提及台海，只明确提到南海——二人主张不接受任何限制南海所谓「自由航行」的做法，指摘中方在南海建岛造陆和「军事化」，形同寻求封闭部分全球公地。可以想像，北京既在南海有「九段线」主权声索，也一直强调中方「坚定维护南海和平稳定及国际海洋法治」，肯定不会接受二人的这套指控。