联邦参议员发现「起草错误」 涉华为网络安全法案命运未卜(图)

发布 : 2024-11-30  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】联邦自由党政府此前引入一部网络安全法案，旨在保护重要基础设施免遭网络攻击，并令联邦政府有法律依据禁止通讯商与被认为有风险厂商合作，比如华为，但该法案被一名参议员认定含有「起草错误」，目前前途未卜。

C-26法案于2022年引入，并包括两个主要部份。第一部份修订《通讯法》（Telecommunications Act），令渥京有「明确法律依据」禁止加拿大通讯公司使用高风险供应商的产品及服务。

政府当时以国家安全为由称，它将会使用新权力禁止本国下一代移动网络使用华为和中兴公司的产品及服务。

C-26法案另一部份是引入《关键网路系统保护法》（Critical Cyber Systems Protection Act）。该法将强迫联邦政府辖下重要行业如金融、通讯、能源和运输加强其网络系统安全免遭攻击，否则面临巨额罚款。

C-26法案在国会的推进相当缓慢，而现在看来又遇到阻碍。

参议员本预定周一时逐条审议相关法案，但法案的参议院发起人、独立参议员麦克奈尔（John McNair）表示，他被告知法案存在一项「起草错误，可能有潜在重大影响」。参议院国家安全委员会随后转为闭门讨论。

熟悉内情的消息来源称，若法案起草错误不修正的话，法案的一项主要目标，即推出新网络安全措施将无效。这是因为当政府起草外国干预法案C-70时，对《加拿大证据法》（Canada Evidence Act）做出了全面改变。外国干预法也旨在废除和取代C-26法案中一个很小的章节，而此一章节也与《加拿大证据法》有关。

消息来源透露，C-26法案条文被重新编号，直到现在才为人发现。由于条文编号与原编号不同，已在春季迅速通过国会并已立法的外国干预法，事实上完全废除了C-26法案的网络安全内容部份。

目前尚不知下一步发展。参议院委员会下周将继续开会讨论此一法案。如果参议员认为必须修订法案，它将被退回众议院重议，而众议院目前陷于瘫痪，法案势将被拖延无期。

消息来源表示，除了加强重要系统免遭攻击的需要外，人们担忧C-26法案通过延误有可能会影响到加拿大使用华为和被发出警告的电讯公司的科技。

政府两年前宣布将禁止华为和中兴产品及服务时，C-26法案给予政府执行此一政策的法律依据。用联邦政府自己的话说，只有在该法案获得皇室批准成为法律后，政府才「有权行使这些新的制定命令的权力。」

联邦政府最初要求加拿大公司在2024年6月前移除或终止来自华为和中兴的5G设备。它也定下2027年12月的限期，要求公司移除华为和中兴的4G设备。政府今夏已向主要电讯公司查询执行的情形。消息来源称，除了研科外，其他公司均已回覆联邦政府的查询。

罗渣士一名发言人向CBC说，该公司与爱立信合作推出了独立的5G网络，不受华为禁令的影响。贝尔亦称该公司5G网络不使用华为设备。研科未回应CBC查询，该公司最初计划在5G网络中使用华为技术，但随后宣布与诺基亚、爱立信和三星合作打造其5G网。