胡汉清：国务院令没提港自治包地底 倡高铁西九站地底归内地管(组图)
发布 : 2017-5-20 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
基本法研究中心主任胡汉清（图）认为，据1997年7月1日国务院行政命令，香港特区区域图没提及地底及上空，故并无列明地底属香港自治范围。（资料图片）
港区全国人大代表田北辰（图）回应胡汉清「一地两检地底论」时表示，「照常理推测，人去得到的上空同人去得到的地底，都属于地面的一部分」。（曾宪宗摄）
张达明：建港铁须获国家批？
香港大学法律学院首席讲师张达明称，胡汉清的说法反映他对法律「无知」。张说，在基本法律概念下，香港的领土范围必然包括地面及地底空间，「港铁、大厦地牢、商场地下层这些都是地底空间，这些又是否要先得到国家批准才可兴建？」他批评胡汉清的说法不合常理，亦不符合法律的看法，且容易引起更多争拗。
为资深大律师的胡汉清昨接受港台访问时说，现时政府在高铁香港段「一地两检」的安排上面对难处，是由于政府在兴建西九龙总站时，没有向市民清楚解释边防检疫的位置，引起公众关注司法管辖权的问题。他说根据基本法，香港所有领土都属于国家所有，并由特区政府管理，问题在于授权香港管理的部分是哪一部分；而根据1997年7月1日国务院行政命令，香港特区区域图没有提及地底及上空，只包括陆地及海上部分，因此并无列明地底是属于香港自治范围。
胡续说，地底范围属谁是很复杂的法律问题，「地球圆o既，地底去到边度属于你o既呢？」；认为特区政府假设西九龙总站地底部分属于香港是「跳了一步」。
他指司法管辖权必须跟从业权或主权，建议将西九龙总站的地底出入境设施及高铁行车管道列为内地边防地区，属于内地管辖范围，由内地边防人员执法，认为此举没有损害香港的自治范围。
民主党主席胡志伟批评胡汉清的说法荒谬，变相容许内地法律在港执行，严重损害一国两制，以及基本法22条对香港高度自治的保障。他指出，胡汉清指香港地底与空中非属于香港政府管辖范围，是从二维空间思维出发，不明白如何能套用在现实世界三维空间之上。
田北辰：人去得到 都属地面
港区全国人大代表田北辰说，「照常理推测，人去得到的上空同人去得到的地底，都属于地面的一部分」，重申在不违反基本法下，应通过协议，由香港透过本地立法准许中央政府在特区自治范围内租用土地，并转让司法管辖权，以落实一地两检。