无错出局 排序打尖 多项潜规则打破

发布 : 2017-10-26  来源 : 明报新闻网


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如果说中共十九大打破了中共领导层权力交替「隔代指定」的惯例的话,其实今次大会打破的潜规则还不止这一个,包括政治局委员不犯错误不会出局(退出政治局)、出局者都退出中委、常委按资历排序、干部年轻化等不成文规矩,在今次大会全被打破。

按过往惯例,中共中央政治局的成员除非是涉案落马受查,如陈良宇、薄熙来、孙政才等,才会被逐出局。一般情况下都会等到「七上八下」(67岁可继续连任,68岁要退休)退休年限,在换届的党代会时才卸任。但十九大上,包括国家副主席李源潮(66岁)、中宣部长刘奇葆(64岁)、中央党建领导小组副组长张春贤(64岁)3人却提前「出局」,打破了这一惯例。李源潮连中委都未入,但刘、张两人却仍保留中委身分,是否意味著两人明年在人大、政协仍有角色,还有待观察。

「疑人不用」干部能上能下

李、刘、张3人过去虽然都曾有负面传闻,但毕竟官方都未宣布立案调查,今次3人出局既体现中共一贯标榜的「干部能上能下」的政策,亦反映了习近平的用人风格,即「用人不疑,疑人不用」。

与这3名未够龄高官卸任形成鲜明对照的是,今次新入局的一批高官都年纪偏大,按过往干部年轻化标准,是不会考虑提拔的,如留任政治局委员的中央军委副主席许其亮、中央统战部长孙春兰都比李源潮大,新入局的杨洁篪也比李源潮大半岁。这种年老的入局、年轻的出局的情况,与中共曾推行多年的干部年轻化可谓大相迳庭。

政治局常委按资历排序,在近30年的历届中央基本如此,十六大时,国家副主席曾庆红「打尖」排在资历(做正部级及入中委的时间)老过他的李长春之前,算是唯一例外。曾庆红较李长春年长5岁,参加工作和入党时间都早过李。今次栗战书(67岁)按资历本应排在汪洋之后,却爬头超越,是否也因他大汪洋5岁、入职和入党时间也早过汪则暂未可知。惟曾庆红的打尖毕竟是在头四位国家正职之后,栗的爬头却是在前四位巨头之中,也算打破惯例了。

据公开报道,栗战书早年仕途踟蹰,与他受前上司、河北书记程维高(后因涉案落马)打压有关,而汪洋则是少年得志,顺风顺水,不知栗的这一爬头,是否也是一种相对的补偿和平衡?