天鹅绒革命30年 「转型正义」成果蒙阴影(组图)

发布 : 2019-11-17  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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捷克天鹅绒革命三十周年，有民众趁机上街抗议，要求卷入诈骗贪腐丑闻的总理巴比什下台。本身是富商的巴比什被指挪用欧盟补贴，用于私人业务，兴建酒店和会议中心。他否认指控，拒绝辞职。警方估计大约20万人参加示威，主办组织就说接近30万人出席。（美联社）



1989年11月17日，大批示威学生在布拉格集会，支持哈维尔出任总统。（法新社）


今日（17日）是捷克斯洛伐克爆发「天鹅绒革命」30周年，这场革命进一步推倒东欧变天的骨牌。昔日铁幕国家经历民主化后，推动「转型正义」进程，追究旧政权的违法和不公义行径。专研转型正义课题的捷克学者向本报称，捷克斯洛伐克是这方面的领军者，尤其体现将秘密警察等前朝滥权者逐出政商高层的「除垢政策」之上。惟捷克和斯洛伐克过去一年出现当年革命以来最大型示威，反映两国体制仍有不少缺陷。

明报记者 周宏量

1989年11月17日，捷克斯洛伐克出现10万人集会，防暴警察镇压反引发连串大型示威，迫使捷共领导层在11日后宣布结束一党专政。同年12月29日，著名异见剧作家哈维尔（Vaclav Havel）当选总统。对比1968年「布拉格之春」遭遇苏联血腥镇压收场，这场抗争促使政权相对和平地更迭，故被称为「天鹅绒革命」（Velvet Revolution）。1993年元旦，捷克和斯洛伐克和平地分成两国，又称「天鹅绒离婚」。革命成功后，捷克斯洛伐克跟其他中、东欧国家一样，选择走上「转型正义」（transitional justice）道路，寻求对旧政权秋后算帐。

来自捷克的岭南大学社会学及社会政策系系主任戴维（Roman David）形容，捷克斯洛伐克在这方面是东欧前共产国家中的领军者。著有《除垢政策及转型正义》（Lustration and Transitional Justice，2011）等作品的戴维接受本报专访称，捷克斯洛伐克当年革命的「天鹅绒」性质，非但未有减低民众对报复当年不公义的要求，相反共产政权突如其来就倒台，令这国家浮现更多「报复」要求，得以落实大型「除垢政策」（lustration）、披露秘密警察及其线人的姓名、补偿暴政受害人等众多措施，只是在惩治旧政权主要领袖上明显失败。

在芸芸转型正义政策上，捷克斯洛伐克走得最前的莫过于清算前朝违法官员的「除垢政策」。例如按1991年10月通过的新法律，捷共秘密警察部门「国家安全局」（StB）的全体雇员皆列入指定公职的黑名单，适用于政府、司法、军事和国企等高层。天鹅绒离婚后，该法律只在捷克维持生效，直至2000年。值得一提的是，现总理巴比什（Andrej Babis）刚被判与StB有关。

戴维指出，除垢政策为国家机器带来人事变更，以免因参与违反人权的官员留守而蒙污，适用于滥权大规模发生，又或类似行径深植于非民主体制压迫结构的情况。他解释，除垢政策的要旨在于重建民众对政府体制的信任，及被期望为社会带来某种最低限度正义」之感觉。但他提醒，除垢政策不易拿捏分寸，太少的话会导致滥权持续，太多的话会令国家机器乏人运作。

捷克和斯洛伐克过去一年皆出现天鹅绒革命后最大型的示威，例如昨日捷克就有数以万计民众举行反政府示威，矛盾指向政商利益冲突的体制缺陷，反映两国在转型正义以外，社会制度重建存在不足。现时主管智库的捷克前副外长施耐德（Jiri Schneider）慨叹：「（革命）有巨大的成就，但也有不现实的期望。我们未能善用当年的能量恰当地改造社会。」