「邓炳强效应」：《香港人权与民主法案》火速通过的背后
发布 : 2019-11-22 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
日前谈过美国不同世代对《香港人权与民主法案》的态度，言犹在耳，美国国会就火速通过法案，先是参议院以「hotline」方式不经投票一致通过，然后是众议院以一小时光速通过直接使用参议院版本、连讨论也不需要，立刻送交总统特朗普签署。到了这关头，即使特朗普技术上可以否决，但也会被一致通过的议员否决回来（门槛是2/3），相信很难找到不签署的理由。
港版天安门联想 触动美政客神经
形势急转直下，相信有几个关键。首先，自然是香港这边的形势同样急转直下，这不少朋友都理解，但不一定明白背后在美国应如何操作。对一般美国政客、美国人而言，香港议题尚未「入屋」，必须使用他们不假思索就能明白的analogy，才能游说事半功倍。特朗普月前受访前曾表示，不容许香港出现「天安门式下场，并会在中美贸易战涵盖香港议题，反映把香港场景联系到六四这个美国集体回忆，才会令议员、总统感到事态严重。
中大、理大围城，特别是中大校园战火的震撼画像，立刻被网民拿来和天安门相提并论，是为「Twitter民间外交」；当时我刚巧在华府，这种千钧一发的气氛，在美国政坛完全感受到。结果，讲求利益的美国政客，感到了理想和现实的交接，担心一旦真的出现「港版天安门」，而他们日后被证明是在背后拖延法案，这足以成为国内政敌攻击的口实。
鲁比奥参议员利用这时机，说服了一直暗中拖延法案讨论的参议院多数党领袖麦康奈尔，镇住了大概六、七名被认为最有可能向中国利益屈服的参议员，造就了戏剧性的Hotline一致通过。除了鲁比奥，负责指挥两大围城之役的「新一哥」邓炳强自以为立下「大功」，其实，却是法案通过的另一大功臣。
特朗普此刻正面临弹劾，本来这会令议员对香港法案的兴趣减弱，众议院议长佩洛西也一度被同僚劝说，应该集中精神弹劾总统，不妨对香港问题暂缓一下处理。但正正是这种内部权斗，制造了一种气氛，就是特朗普假如为了达成中美贸易协议而过度退让，很可能被怀疑存在利益输送，制造另一个「乌克兰门」。
指乱责在北京 美态度一锤定音
共和党的鲁比奥、民主党的佩洛西作为推动香港法案的两大推手，都明白这一点，并以此向各自的党友，宣传快速通过议案的好处。
到了特朗普这一关，假如他真的拒绝签署，除了屈服于北京压力，找不到任何其他解释理由，届时只会联系到他「勾结外部势力」的弹劾案。中国七大机关半日内连环发炮，攻击参议院通过法案，只会令特朗普更难否决。
经此一役，美国朝野半推半就，终于统一口径，包括麦康奈尔在内的所有人，几乎一致研判香港此刻乱象的Root Cause，在于北京破坏「一国两制」，而不在于抗争者使用的方式。这论述，在香港明白事理的人眼中是Common Sense，但在中国官媒全力启动下，歪理毕竟困惑了一些人；美方的态度，对全球认清楚运动本质，有一锤定音的功效。
由于美国国内存在复杂的利益集团、板块计算、中国游说小组，「一致定性」比法案通过本身更难达到，而现在却达到了。假如没有香港特区政府的神助攻，这根本不可能出现，正是「祸兮福之所倚」。
沈旭晖（GLOs创办人、中大社会科学院客席副教授）
港版天安门联想 触动美政客神经
形势急转直下，相信有几个关键。首先，自然是香港这边的形势同样急转直下，这不少朋友都理解，但不一定明白背后在美国应如何操作。对一般美国政客、美国人而言，香港议题尚未「入屋」，必须使用他们不假思索就能明白的analogy，才能游说事半功倍。特朗普月前受访前曾表示，不容许香港出现「天安门式下场，并会在中美贸易战涵盖香港议题，反映把香港场景联系到六四这个美国集体回忆，才会令议员、总统感到事态严重。
中大、理大围城，特别是中大校园战火的震撼画像，立刻被网民拿来和天安门相提并论，是为「Twitter民间外交」；当时我刚巧在华府，这种千钧一发的气氛，在美国政坛完全感受到。结果，讲求利益的美国政客，感到了理想和现实的交接，担心一旦真的出现「港版天安门」，而他们日后被证明是在背后拖延法案，这足以成为国内政敌攻击的口实。
鲁比奥参议员利用这时机，说服了一直暗中拖延法案讨论的参议院多数党领袖麦康奈尔，镇住了大概六、七名被认为最有可能向中国利益屈服的参议员，造就了戏剧性的Hotline一致通过。除了鲁比奥，负责指挥两大围城之役的「新一哥」邓炳强自以为立下「大功」，其实，却是法案通过的另一大功臣。
特朗普此刻正面临弹劾，本来这会令议员对香港法案的兴趣减弱，众议院议长佩洛西也一度被同僚劝说，应该集中精神弹劾总统，不妨对香港问题暂缓一下处理。但正正是这种内部权斗，制造了一种气氛，就是特朗普假如为了达成中美贸易协议而过度退让，很可能被怀疑存在利益输送，制造另一个「乌克兰门」。
指乱责在北京 美态度一锤定音
共和党的鲁比奥、民主党的佩洛西作为推动香港法案的两大推手，都明白这一点，并以此向各自的党友，宣传快速通过议案的好处。
到了特朗普这一关，假如他真的拒绝签署，除了屈服于北京压力，找不到任何其他解释理由，届时只会联系到他「勾结外部势力」的弹劾案。中国七大机关半日内连环发炮，攻击参议院通过法案，只会令特朗普更难否决。
经此一役，美国朝野半推半就，终于统一口径，包括麦康奈尔在内的所有人，几乎一致研判香港此刻乱象的Root Cause，在于北京破坏「一国两制」，而不在于抗争者使用的方式。这论述，在香港明白事理的人眼中是Common Sense，但在中国官媒全力启动下，歪理毕竟困惑了一些人；美方的态度，对全球认清楚运动本质，有一锤定音的功效。
由于美国国内存在复杂的利益集团、板块计算、中国游说小组，「一致定性」比法案通过本身更难达到，而现在却达到了。假如没有香港特区政府的神助攻，这根本不可能出现，正是「祸兮福之所倚」。
沈旭晖（GLOs创办人、中大社会科学院客席副教授）