扩财赤增发债 支持「六保」要务
发布 : 2020-5-18 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
虽然中央对今年经济增长的态度未有明确信号，但关于宏观经济工作的核心却已十分清晰，上周三（13日）国务院常务会议便提出，要把「六保」作为「六稳（即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）」工作的著力点，稳住经济基本盘。「六保」是在今年4月17日的中央政治局会议上首度提出，当中以保就业为首，并包括保民生、保市场、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定和保基层运转。提出「六保」，既是疫后稳经济的宏观工作定调，而从「六稳」到「六保」的转变，也是中央为今年经济形势划下的一条底线。
发改委：把资金支持中小微企
而同一天发改委主任何立峰亦于官网撰文，释出宏观政策的路向，包括积极财政政策要更加积极，适当提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券，提高资金使用效率；稳健货币政策更加灵活适度，运用降准降息、再贷款等保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。
事实上，市场早已认定，要支持经济复苏，做好「六保」，今年赤字率将较去年的2.8%提高至3.5%，野村证券甚至认为有增至4%的可能；扩大的财赤缺口需要增发地方债来弥补，且专项债是基建投资重要资金来源及有保障工人就业作用，今年已提前下达2.29万亿元（人民币，下同）规模，早超去年2.15万亿元；此外特别国债亦是应对疫情的重要工具，中信证券估计，今年专项债规模或在3.3万亿元，而特别国债规模为5000亿至1万亿元。
京东集团副总裁、京东数科首席经济学家沈建光更认为，内地生产端正迅速恢复，但消费端的恢复明显滞后，因此大幅提高赤字率至5%、特别国债规模去到3万亿元，以加大对地方财政支持，用于中低收入阶层保障、发放消费券、降低企业税费等并不为过。
沈建光又指，作为辅助的货币政策，基调已十分确定，就是在总体宽松之上运用各种货币政策工具，以降低实体经济融资成本及支持新基建如5G、冷链物流、民生等投资，包括通过降准及MLF（中期借贷便利）、再贷款等注入更多流动性，料M2（广义货币）增速今年将进一步加快，年内或高见15%，4月份M2增速为11.1%。
发改委：把资金支持中小微企
而同一天发改委主任何立峰亦于官网撰文，释出宏观政策的路向，包括积极财政政策要更加积极，适当提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券，提高资金使用效率；稳健货币政策更加灵活适度，运用降准降息、再贷款等保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。
事实上，市场早已认定，要支持经济复苏，做好「六保」，今年赤字率将较去年的2.8%提高至3.5%，野村证券甚至认为有增至4%的可能；扩大的财赤缺口需要增发地方债来弥补，且专项债是基建投资重要资金来源及有保障工人就业作用，今年已提前下达2.29万亿元（人民币，下同）规模，早超去年2.15万亿元；此外特别国债亦是应对疫情的重要工具，中信证券估计，今年专项债规模或在3.3万亿元，而特别国债规模为5000亿至1万亿元。
京东集团副总裁、京东数科首席经济学家沈建光更认为，内地生产端正迅速恢复，但消费端的恢复明显滞后，因此大幅提高赤字率至5%、特别国债规模去到3万亿元，以加大对地方财政支持，用于中低收入阶层保障、发放消费券、降低企业税费等并不为过。
沈建光又指，作为辅助的货币政策，基调已十分确定，就是在总体宽松之上运用各种货币政策工具，以降低实体经济融资成本及支持新基建如5G、冷链物流、民生等投资，包括通过降准及MLF（中期借贷便利）、再贷款等注入更多流动性，料M2（广义货币）增速今年将进一步加快，年内或高见15%，4月份M2增速为11.1%。