书记的人大 部长的政协
发布 : 2020-8-12 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
昨日闭幕的全国人大，一如预料般通过了两个部长的人事更迭案，肖亚庆接替苗圩出任工信部长，胡和平接替雒树刚出任文化和旅游部长，但卸任的苗、雒两人却未有安排在人大任职，反倒是之前退役的3名军方上将、东部战区前司令刘粤军、军委后保部原部长宋普选、火箭军原政委王家胜分别去了人大专门委员会任职，苗、雒两人可能稍后去全国政协任职。原来，内地官场的惯例是，一般情况下，党务官员和军方将领退休去人大，而政府部委首脑、法院、检察院官员退休则去政协。
查苗、雒两人的前任去处，上一任工信部长李毅中，卸任后就是去全国政协经济委员会任副主任，上一任文化部长蔡武，则是十二届全国政协外事委员会副主任。
作此安排的理由，据说是因为人大是负责监督一府（政府）两院（法院和检察院）的，被监督者卸任后立即摇身一变为监督者，恐有诸多不便。而党务官员如地方省市区委书记，很多本来就兼任地方人大主任，到全国人大任职就驾轻就熟，如现任中联办主任骆惠宁，原任山西省委书记兼省人大常委会主任，卸任后就转任全国人大财经委员会副主委。而同样是地方官，原广东省长朱小丹，因属政府官员，退休后就到全国政协港澳台侨委员会当了主任。
这也造成一种现象，即全国政协的官员大多对政府部门运作十分清楚，因此，所发议政言论通常一针见血，但他们只有建言权，并无实质监督权，因此，给人的印象就是政协的议政水准高于人大，但却是无牙老虎。而党官和军人充斥的全国人大则相对言论谨慎，行事也较稳重。
不过，上述安排也非绝对，也有部分政府官员卸任后进了人大，如全国人大外事委员会的近两届主委傅莹和张业遂，都是退休的副外长转任，这主要是考虑到他们的专业特长，为人大所需。尤其是外事委员会主委兼任每年两会的人大新闻发言人，应付记者的刁钻问题，外交官当然较党官或军官口才便给。
这样的安排仅限于届中的调整，而当人大政协换届之年，由于大批政府官员面临退休，不能全都去政协，人大也面临大换血，故也有部分政府官员被安置到人大任职。如国务院港澳办主任王光亚，现在就任全国人大华侨委员会主委。
至昨日，十九大选出的204名中委中，已有38人职务有变，其中18人退休、革职或降职、死亡，而涉及港澳事务的官员就占了3名，包括国务院港澳办主任张晓明降为副主任，香港中联办主任王志民降任中央党史和文献研究院副主任，澳门中联办主任郑晓松跳楼身亡。
骆惠宁则由全国人大闲职翻生空降香港，十九大上已退出中委的全国政协副主席夏宝龙成了中央委员张晓明的上司，3年间，中央港澳协调小组除组长韩正一人外，恍似换了人间。
查苗、雒两人的前任去处，上一任工信部长李毅中，卸任后就是去全国政协经济委员会任副主任，上一任文化部长蔡武，则是十二届全国政协外事委员会副主任。
作此安排的理由，据说是因为人大是负责监督一府（政府）两院（法院和检察院）的，被监督者卸任后立即摇身一变为监督者，恐有诸多不便。而党务官员如地方省市区委书记，很多本来就兼任地方人大主任，到全国人大任职就驾轻就熟，如现任中联办主任骆惠宁，原任山西省委书记兼省人大常委会主任，卸任后就转任全国人大财经委员会副主委。而同样是地方官，原广东省长朱小丹，因属政府官员，退休后就到全国政协港澳台侨委员会当了主任。
这也造成一种现象，即全国政协的官员大多对政府部门运作十分清楚，因此，所发议政言论通常一针见血，但他们只有建言权，并无实质监督权，因此，给人的印象就是政协的议政水准高于人大，但却是无牙老虎。而党官和军人充斥的全国人大则相对言论谨慎，行事也较稳重。
不过，上述安排也非绝对，也有部分政府官员卸任后进了人大，如全国人大外事委员会的近两届主委傅莹和张业遂，都是退休的副外长转任，这主要是考虑到他们的专业特长，为人大所需。尤其是外事委员会主委兼任每年两会的人大新闻发言人，应付记者的刁钻问题，外交官当然较党官或军官口才便给。
这样的安排仅限于届中的调整，而当人大政协换届之年，由于大批政府官员面临退休，不能全都去政协，人大也面临大换血，故也有部分政府官员被安置到人大任职。如国务院港澳办主任王光亚，现在就任全国人大华侨委员会主委。
至昨日，十九大选出的204名中委中，已有38人职务有变，其中18人退休、革职或降职、死亡，而涉及港澳事务的官员就占了3名，包括国务院港澳办主任张晓明降为副主任，香港中联办主任王志民降任中央党史和文献研究院副主任，澳门中联办主任郑晓松跳楼身亡。
骆惠宁则由全国人大闲职翻生空降香港，十九大上已退出中委的全国政协副主席夏宝龙成了中央委员张晓明的上司，3年间，中央港澳协调小组除组长韩正一人外，恍似换了人间。