五中全会召开 双循环成核心理念

发布 : 2020-10-26  来源 : 明报新闻网


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中共十九届五中全会今天(26日)起至29日在北京召开,将研究制定「十四五」规划及「2035年远景目标」。由国家主席习近平今年提出的国内国际「双循环」新发展模式,料将成为「十四五」规划核心理念。另内地学者认为,2035年是「基本实现现代化」目标重要节点,将远景目标同五年规划统一考虑,历史意义重大。明报记者

在新冠疫情、西方围堵等危机影响之下,今年5月14日中央政治局常委会会议首次提出「形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局」。此后「双循环」俨然成内地经济政策热词,被官方与业界频繁引用。

「十四五」规划重要原则之一

习近平在全国两会、7月企业家座谈会等多个场合阐释「双循环」。新华社报道,最近一次是在上周四(22日),习近平主持召开中央政治局常委会会议时再次强调,各方要深刻认识「十四五」时期国家进入新发展阶段的重大判断,「著力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局」,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。市场普遍认为,双循环格局或成为「十四五」规划制定的重要原则之一。

学者:五中全会「意义非同寻常」

中央党校前副校长李君如接受中新社专访时称,此次五中全会「意义非同寻常」。中共十九大报告提出要「以全面建成小康社会为基础,开启现代化建设新征程」,最终目标在2050年建成「富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国」。李君如说,此次五中全会即将通过的「十四五规划」,是开启30年现代化新征程的第一个5年规划,「制定得好不好、执行得好不好、能不能如期甚至超额完成,关系到后面25年的现代化」。

李君如强调,规划的核心要义,就是实现中共十一届三中全会建立市场经济体制以来最大的战略转移;「现在中国明确要按照新发展理念推动经济从高速增长到高质量发展转变」。而从世界面临百年未有之大变局和中华民族伟大复兴关键时期的需要出发,国家提出了上述「双循环」新发展格局。

「远景目标」非固定议程

历届五中全会,讨论「远景目标」并非固定议程。对于今年新增「2035年远景目标」一项专门讨论,李君如认为,将远景目标同五年规划统一考虑,「是非常重大的历史事件,是极其有意义的」。

他指出,远景目标「一般是在特殊时期、一个大的历史时期去研究」;而此次五中全会处于一个大的转折期,按照上述十九大报告中的目标要求,要分两阶段即用「两个15年」实现现代化,就需要在制定5年规划的同时,制定2035年远景目标,「把5年经济社会发展规划放到15年中通盘考虑,15年规划又以5年规划为基础来提出远景目标」。