刘兆佳料政改五部曲变一部曲 人大出手 陈弘毅:或改附件一二本地修例(组图)

发布 : 2021-2-23  来源 : 明报新闻网


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全国港澳研究会刘兆佳(左)昨以视像方式参与研讨会后估计,在时间紧迫、立?x??议员不足等情?下,「政改五部曲」或改为「一部曲」,由人大常委会制订修改选举方法。(刘焌陶??o?J??





【明报专讯】目前若要修改特首或立?x??选举方法,须走「政改五部曲」(见表),港澳办主任夏宝龙昨表明「完善选举制度在中央主导下进行」。全国港澳研究会副会长刘兆佳相信「(政改)五部曲有可能变一部曲」,或由人大常委会出手制订修改选举方法。港大法律学院教授陈弘毅估计,人大或授权常委会,修改涉及特首及立?x??产生方法的《基本法》附件一、二,同时亦要本地修例。

林郑:全面配合中央主导权改制

特首林郑月娥昨被问到「完善选举制度」有否「死线」,她称改制有必要性及迫切性,会全面配合中央的主导权,未来12个月内将有多场选举,如有迫切性,「我相信一定会考虑时间表」。

刘兆佳昨称,立?x??无足够人数通过政改议案,加上时间紧迫,香港似乎走不通「五部曲」,认为人大将制定修改选举方法,「五部曲有可能变一部曲」。被问会否违反《基本法》,他说中央以《宪法》赋予的权力制定本港政制有先例可寻。刘估计,下次选举前会实施新法,两会期间或有指引。

陈弘毅估计,若要「一部曲」完成修改选举方法,须由人大修改基本法附件一、二,或由人大授权常委会修改《基本法》附件一、二,两者亦要修改相关本地选举条例。被问到会否遾x??,他称《基本法》第159条列明,修改权属于人大。

有建制派表示,中央今次要为香港政制进行「结构性改变」,相信是由人大定出框架,修改《基本法》附件一、二,再指示港府修订相关选举条例,交由立?x??通过。该建制派称,按基本法第159??o?J??由特区政府提出的修改基本法附件的政制改革,才要走五部曲等程序;但如是中央主动修改,中央可直接去做,不用立?x??三分之二议员通过。

建制:区会选委可改分区委员会

超区议席可改中医等界别

另一资深建制阵营人士则称,很多事只要本地立法便可处理、毋须走「五部曲」,举例将选委会界别下的「区域组织」,由区议会改为建制主导的分区委员会;亦可将立?x??「超级区议会」5席改为中医等在选委会界别存在,但立?x??没有的界别。甚至修改传统功能组别选民基础,上述改动均毋须走「五部曲」。

泛民:姿态上走五部曲谘询都不做

夏宝龙昨称会充分听取香港各界意见,但未提「谘询」公众。民主党主席罗健熙质疑,今次是否中央下决定、姿态上连走「五部曲」、谘询公众都不做。公民党主席梁家杰表示,今次夏宝龙「由上而下」宣告修订选举方法,反映「政改五部曲」已不存在。他又称,今次修订由可否「入闸」成为候选人,以至选举细节、执行,均是由中央政府决定,「这一套与我们在1997年前,想像《基本法》45条、68??o?J??特首、立?x??)的普选是两码子事」。