美两党近达协议 政府或免停摆(图)

发布 : 2023-9-27  来源 : 明报新闻网


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图为美国国会山庄的施工现场。联邦政府将于10月1日踏入新财年,惟国会仍未就预算案达成协议,令美国政府尚馀不足5天就可能面临停摆的威胁。(路透社)


美国联邦政府将于周日(1日)踏入新财年,惟美国国会的民主、共和两党仍未就下一年度的预算案达成协议,令美国政府尚馀不足5天再面临停摆威胁。彭博社引述知情人士称,美国参议院的两党代表,已接近为联邦政府提供45天短期资金达成协议。不过共和党籍的众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)似乎难以将参议院达成的协议交由众议院表决,而共和党保守派已表明,若麦卡锡坚持表决,将赶他下台。

市场忧虑美国政府面临停摆,加上美国8月新屋销售按月大跌8.7%,拖累美股三大指数早段下滑,道指跌280点,纳指跌逾1%。

麦卡融禘推动众议院表决 部分共和党员拟倒戈

由于共和党控制的众议院一直争取大幅削减开支,但这些削减措施不可能获民主党控制的参议院同意,令预算案陷入僵局。麦卡锡仅在众议院保持微弱的控制权。彭博社的消息称,众议院的部分温和派共和党人,正准备与民主党人合作,争取在众议院凑够逾半票数,以启动「放行请愿」(discharge petition)机制,让临时拨款法案毋须麦卡锡同意,即可交由众院全体表决。

据彭博社统计,只要有5名共和党籍众议员倒戈,民主党在众议院就有过半数的支持,可绕过麦卡锡就临时拨款进行全体表决。由于「放行请愿」机制可在9个「立法日」内进行投票,故有望将政府停摆的时间大大缩短。

唯一给予美国最高信评的主要评级机构穆迪(Moody's)警告,倘美国联邦政府关门,将「对美国主权信用产生负面影响」。穆迪指出,虽然美国政府的偿债支付不会受到影响,且联邦政府短暂停摆也不大可能扰乱经济,但这将反映美国的政府治理实力,相对于其他AAA级主权国家的弱点。

穆迪分析师福斯特(William Foster)指出,在财政赤字持续、债务承受能力恶化,导致财政实力下降之际,政治两极化加剧,对财政政策的制定造成重大限制。

穆迪表示,联邦政府关门,最直接影响是来自政府支出减少,而关门时间愈长,负面影响愈大。评级机构惠誉在8月已将美国的AAA级债务信评,下调至AA+,理由是债务上限之争及政府治理问题。早在2011年,国际评级机构标准普尔亦因为两党的债限之争,将美国的AAA级长期主权债务评级,下调至AA+。

倘美国联邦政府停摆,美国劳工部、商务部等部门将延迟发布关键经济数据,这将会令美联储官员、投资者及企业进行关键决策时,缺乏可供参考的数据。

(综合报道)