专家：公报立足全局 非旨解决具体问题

发布 : 2024-7-19  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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中共二十届三中全会公报昨日发布。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员贾晋京表示，这是一份立足全局、具有统领性的文件，其功能定位和目的在于锚定中国全面深化改革的原则和方向，在整体上把握改革的战略任务和战略目标，「至于针对具体问题提出解决方案，不是公报的任务」。

中国社科院政治学所所长张树华表示，「当今世界变乱交织，大国博弈更加激烈。面对国内外新挑战和新形势，如何化解国际舆论疑虑，如何回应人民群众对改革发展的期待，真正的、切实的、有效的改革创新是制胜法宝，是推进中国式现代化的关键一招。」

在对进一步全面深化改革的系统部署中，「高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障」被置于首位。贾晋京认为，这一表述是对中共二十大报告中「构建高水平社会主义市场经济体制」的扩展，在中国式现代化的新要求和新框架下，中国的市场经济体制建设的方向和目标更加清楚。

料对经济主体「放得活」「管得住」

会议公报指，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。贾晋京认为，国营、民营、外资等不同所有制主体都是高水平社会主义市场经济体制的行为主体。

平等使用意味著中国对不同经济主体都将平等地关照和投入。「其本质在于为社会主义市场经济体制建立一套高水平的基础设施，『放得活』和『管得住』则都是实现手段。」

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，改革千头万绪，归结为一句话即是要理顺政府和市场之间的关系，这是当前也是未来相当长一段时间内，贯穿改革始终的核心命题。他结合公报指，让市场在资源配置当中发挥决定性作用，还有潜力可以挖掘，通过改革创造条件，让市场机制效率更高，发挥更大作用。同时，发挥好政府的作用，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步迸发内生动力，服务中国式现代化。

外界高度关注中国对外开放政策，公报强调「开放是中国式现代化的鲜明标识」，并具体提出稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革、外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建「一带一路」机制等具体措施。

上海社会科学院副院长干春晖表示，制度型开放不仅涉及市场准入、贸易规则等经济层面的内容，更关乎国家治理体系和治理能力的现代化。通过深化改革和扩大开放，可以为中国式现代化注入新的动力和活力。

值得注意的是，公报给出此次改革任务的时间表，明确要在2029年完成，时值中华人民共和国成立80周年。贾晋京认为，5年后一般也被看作二十一届三中全会召开的时间节点，「这5年本就是社会主义现代化建设的关键阶段，2029的提出是为了给2035打下坚实基础，为『十五五』规划做好前期谋划工作。」特约记者 锺健