中亚小国夹处中俄 「第三邻国」路线受考验
发布 : 2024-9-04 来源 : 明报新闻网
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蒙古在地理上夹处俄罗斯与中国之间,经济和能源都极依赖这两个强大邻国,故其政治立场标榜中立,包括对俄乌战争。为纾解地缘政治压力及增强其独立性,蒙古一直采取「第三邻国」外交政策,透过与美欧和日韩等强大的「第三邻国」建立友好关系。今次普京访问乌兰巴托,便考验蒙古这个中亚小国的「第三邻国」政策。
蒙古是亚洲唯一实行民主政治制度和开放经济的前共产国家,赢得西方赞赏,视之为区内的典范。蒙古也争取在国际舞台上占一席位,标榜可作为中立的外交会议场所,例如每年举办乌兰巴托对话,让区内国家和包括欧美等其他获邀国家,一起讨论气候变化和地区安全等各议题。蒙古亦扩大与其他国家伙伴关系,今年已接待来自美国、斯洛文尼亚、菲律宾、白俄罗斯、英国和德国的元首或外长。
尽管蒙古尽力展示软实力赢得全球各国的好感,但夹在中俄之间的蒙古,备受这两个邻国影响。蒙古几乎所有汽油和柴油供应,以及大部分电力都依赖俄罗斯提供;苏联时代留下的协议,也令俄罗斯在蒙古多个重要建基和采矿项目中保留了50%拥有权,尤其俄国是蒙古铁路系统的合作伙伴。同样,蒙古大部分非能源进口都依赖中国,包括食物、消费及工业产品。中国亦是蒙古90%出口目的地,主要为煤和铜。中俄可利用对蒙古的政经影响力试图向乌兰巴托施压。
政经受制中俄 难言独立
坚持「第三邻国」政策的蒙古,虽在联合国谴责俄军侵乌上投弃权票,但也小心避免违反美国及其盟友对俄罗斯实施的制裁。美国学者指出,尽管蒙古意识到普京今次到访对维持两国友好关系及能源供应很重要,但也关注普京此行及不执行国际刑事法院的拘捕令,将如何损害该国的国际地位,反映蒙古致力维持其独立性并不容易。(The Conversation)