
萨尔瓦多监狱 萨尔瓦多警察周日在该国的监狱押送由美国遣送而来的委内瑞拉非法移民,他们都被剃光头和剃掉胡须。特朗普政府称被遣送者都是黑帮「阿拉瓜火车」的成员。(路透社)

萨尔瓦多首都周日有总统布克尔的支持者参与集会,身上衣服的左右两边印有美国总统特朗普和布克尔的肖像。
美国总统特朗普上周末引用一条18世纪的战时法例,把逾200名原籍委内瑞拉、被认定有黑帮背景的非法移民遣送往萨尔瓦多的监狱,惟此举掀起人权争议之馀,还衍生法律争议,尤其是美国法官已颁布限制令及要求遣送驱逐者的飞机折返,但政府仍继续驱逐行动,有故意违抗法院裁决之嫌。白宫周日声称法庭对总统的外交事务或驱逐「外国敌人」行动「没有司法管辖权」。路透社称事态发展显示,特朗普对美国宪法之下的制衡机制、司法部门独立的挑战显著升级。有法律学者指美国可能陷入宪法危机。
特朗普上周五晚签署公告援引1798年《外国敌人法》(Alien Enemies Act)使之生效,但却在不作公开之下便于上周六安排飞机,把被认定为委内瑞拉黑帮「阿拉瓜火车」(Tren de Aragua)成员的14岁或以上兼未归化、没有居留资格的委内瑞拉人遣送离美。
特朗普会援引《外国敌人法》驱逐非法移民的风声传出后,反对者担心在不依法律或庇护审查程序之下就可驱逐大量移民。民权组织美国公民自由联盟(ACLU)和民主前进(Democracy Forward)上周六入禀哥伦比亚特区联邦地方法院,控告特朗普「在和平时期非法援引已有数百年历史的战时法,目的在于加速大规模驱逐行动」。
颁令后两机没折返 一架续起飞
联邦法院法官博斯伯格(James Boasberg)在上周六傍晚的聆讯,表示引用《外国敌人法》缺乏别国「与战争相称」的「敌对行为」,因此他颁布适用于「所有被美国拘留的非公民」的14天临时限制令,又口头命令遣送相关人士的已出发飞机即时折返。
不过,两架已经出发的遣送飞机没有按博斯伯格的命令折返,另一飞机则在他下命令后仍旧起飞出发。
萨尔瓦多总统布克尔周日早上在社交媒体X透露,美国遣送的238名「阿拉瓜火车」成员和23名MS-13成员已抵达该国及将被关押最少一年。对于法官的折返命令,他写道:「哎呀,太迟了。」
特朗普政府上月把「阿拉瓜火车」定性为「外国恐怖组织」,并与萨尔瓦多达成接收协议。美国新闻网站Axios报道,两名政府高官表示,华府希望在联邦法官介入前完成遣送行动。其一官员说,因为飞机已经飞到国际海域上空,所以「法官命令起不了作用」。
白宫发言人莱维特周日强调,联邦法院对总统的外交事务举措或驱逐外国敌人的权力「并无司法管辖权」。她又表示,法官下命令时,那些移民已被逐出境;「单一城市的单一法官」不能指使满载「被逐离美国领土的外国恐怖分子」的「航空母舰」。美国司法部长邦迪批评法官「无视关于总统特朗普权力的公认权威」。
特朗普政府的遣送行动,被质疑非法兼藐视法官的命令。智库卡托研究所(Cato Institute)本土安全与公民自由的法律专家埃丁顿(Patrick Eddington)说,无论白宫怎么说都是「公然藐视」法官,并且是美国内战以来对美国权力制衡机制的最严峻考验。他说:「这是完全出格和绝对是前所未有的。」
另外,ACLU指法律要求政府在公布总统公告后才能执行有关内容,因此特朗普政府的做法有违程序。
特朗普周日回应政府有否违背法官命令的记者提问时答道:「我不知道。你该问律师。」其政府周日向华盛顿的哥伦比亚特区巡回上诉法院申请暂缓执行法官命令。
纽约大学法律教授吉勒斯(Stephen Gillers)向NBC表示,如果允许政府违反法院命令而「不乖殟罚」,美国可能陷入宪法危机。他说:「现在国会已表现得屈从白宫意愿,司法机构是制衡总统专制权力的最后手段。」他指美国现时面对的问题是,法官会否运用权力抵抗权力制衡的消失、维护法治。
(综合报道)