专访美国前亚太助理国务卿康达(组图)
发布 : 2025-3-29 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
美国前亚太助理国务卿康达昨日在香港外国记者会接受本报专访，认为特朗普2.0的印太战略「延续性多于改变」，贸易问题除外。（冯凯键摄）
美国国务卿鲁比奥今年2月2日到访巴拿马，其间首都巴拿马城有民众示威。（路透社）
康达在奥巴马时期曾任驻华使馆副馆长和白宫国安会亚洲事务高级主任，在「特朗普1.0」担任驻越南大使，到拜登时期获擢升为东亚暨太平洋事务助理国务卿。来到「特朗普2.0」，他结束外交官生涯，加入美国策略谘询公司「美商亚洲集团」（简称TAG）担任合伙人。
特朗普外交政策的真实意图令人难以判断，一些主张认为这是美国作出某种「战略收缩」，专注于自家后院（西半球）而非全世界，另一些主张则认为美国只是「战略转移」，从而更专注于中国或印太地区。康达坦言，最诚实的答案是「我们不知道」，但他不认为特朗普政府已将其规划完全清晰到细节层面，而且其内部也有迥异看法，特朗普很可能仍未作出明确决断。以对华政策为例，康达认为许多特2.0阁员都是知名「对华鹰派」，但部分人倾向国际主义，其他人却只关心国内议题。
尽管如此，康达相信华府仍重视印太地区，「如果审视特朗普政府的印太战略，在贸易以外，我会预测延续性多于改变」。他直言这是重大预警，「因为贸易政策非常重要，甚至很可能会引起很大混乱」。
特2.0比1.0「更将自己放决定中心」
然而，从国务卿鲁比奥在任内首日即跟四方安全对话（QUAD）伙伴举行首场外长会议、白宫最早一批访客包括日本和印度领袖，又或防长海格塞斯正出访菲律宾和日本，并在关岛和夏威夷就印太战略表态，康达认为这反映特2.0在印太地区可望有更多延续性，更关注自由航行，更关注来自中国或任何其他国家对在海上航道争逐制拳唴的企图，「当然，中国也有其自身考虑」。
身为特1.0的驻越大使，康达自言经常比较两届特朗普政府，他认为比起1.0时期，2.0的特朗普更倾向「将自己放在每个决定的中心」。他估计对等关税、钢铝关税及其他行业关税会陆续有来，但特朗普本人的想法仍最重要，例如特朗普经常自称跟中国国家主席习近平关系良好，也经常说想谈判达成某种贸易协议，「我认为我们理应重视特朗普的说法，即特朗普真的想要贸易协议，问题是这到底有无可能达成，对此我不知道」。
中美管控竞争最重要 台海存误算风险
对于中珀碢系，康达认为最重要的还是确保中美「小心谨慎地管控竞争，确保不会有误算和不会有冲突」。他表示「没有感觉到华盛顿或北京有任何人想要冲突」，只要致力避免，冲突就应该不会发生。被问到误算是否最有可能在台湾问题发生，康达说：「我认为误算的风险始终存在，这（台湾问题）大概是最敏感的议题。这不是唯一议题，我也不认为误算很有可能发生，但这确颇有可能是最有风险的情况。」
明报记者 周宏量