「对等关税」死线近 美报告矛头指北京(组图)
发布 : 2025-4-02 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
美国白宫发言人莱维特周一在白宫记者发表谈话时，展示一张列出其他国家对美国部分商品徵收关税的图表。（法新社）
图为特朗普（左）2月13日在白宫展示他签署要求对美国贸易伙伴徵收「对等关税」的行政命令。（路透社）
美国贸易代表办公室（USTR）周一发表每年一次的「针对外国贸易壁垒之全国贸易评估报告」，检视美国眼中在59个贸易伙伴的市场中所面对的贸易壁垒政策和法规，包括平均适用关税税率、粮食安全法、再生能源要求和公共采购规则等非关税壁垒。
中国（大陆）是这份报告的焦点，在合共397页的报告文本，中国的部分占多达48页。报告首段即提及在「特朗普1.0」达成的中美首阶段贸易协议，指北京只履行部分协议条文，却迄今仍未履行部分「更重要的承诺」。以农业为例，中方在农产品进口有重要改革，但在农业生物科技和就饲养猪牛使用瘦肉精进行风险评估等「更重要承诺」则未有落实。
报告还指官方贸易数据显示，中方购买美国货物和服务的金额远低于在贸易协议上的承诺。美国智库彼得森国际经济学研究所在2022年统计指，中方原承诺在2020年和2021年合共购买5024亿美元的美国货物和服务，但实际金额只有2888亿美元，即承诺的57%。
当时《纽约时报》引述中美官员的说法，指购买不足是由于新冠疫情的特殊情况，包括工厂停工、运输中断和消费者需求波动等，而且有美国制造业劳资代表指出，购买大宗商品从来无法真正解决美中贸易关系不平衡。
报告其后将矛头指向中国的「国家引领、非市场贸易体系」，点名指控中方「不公平和反竞争」的本土创新政策方式，指其首要目标是在中国市场透过任何可用手段以中国的科技、产品和服务取代外国的竞争对手，建立中企在中国市场的主导优势，其后利用这点作为跳板，再主导全球市场。报告点名提到中方「2025计划」中的10个战略行业，包括先进资讯科技、自动化机械工具和机器人、航空航天设备和新能源汽车等。
北京暂未回应报告指控，惟部分美国贸易伙伴迅速回应。欧盟委员会主席冯德莱恩昨表示愿继续跟美国谈判，但如有必要，欧盟「有强力反击计划」。澳洲总理阿尔巴尼斯针对报告批评的澳洲新闻媒体议价法、制药、生物安全等范畴，表示在其任内「没有商议馀地」。韩国产业通商资源部表示，在密切分析报告以便制定应对措施及将就关税继续跟美方协调沟通。
外界如今关注特朗普最终会采取怎样的方式落实其念兹在兹的「对等关税」，其中白宫发言人莱维特周一表明新关税将「以国家为基础」。《华尔街日报》周日指白宫幕僚建议方案包括对几乎全部进口货物统一徵收20%关税，另对特定行业或国家徵收更高关税，作为迫使贸易伙伴下调关税或修订贸易政策，或打击偷渡贩毒等其他问题的谈判筹码。（综合报道）