
中国昨批准在黄岩岛建立国家级自然保护区,去年7月曾发布报告指出,黄岩岛珊瑚礁生态系统健康,可媲美澳洲大堡礁。(资料图片)

【明报专讯】中国与菲律宾在南海黄岩岛长期冲突不断,国务院昨批准在黄岩岛建立国家级自然保护区,面积超过3500公顷,并提到要「强化对保护区违法违规行为的监管执法」。
央视新闻昨日报道,国务院周三(10日)批覆同意新建黄岩岛国家级自然保护区。批覆内容提到,建立国家级自然保护区,是「维护黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性、持续性的重要保障」。有关部门和地方要严格执行《中国自然保护区条例》和自然保护地建设管理等规定,严格落实生态环境保护责任,加强组织领导和协调配合,健全管理机构;强化对自然保护区各类违法违规行为的监管执法力度,确保各项管理措施落实,不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。
国家林草局昨晚公布,黄岩岛自然保护区面积3523.67公顷,分为核心区(1242.55公顷)和实验区(2281.12公顷),主要保护对象为珊瑚礁。
中菲近年南海生态问题针锋相对
有分析指,这番举措是将黄岩岛纳入国家行政法规管辖范围,透过行政法规,进一步加强主权管理。按照《中国自然保护区条例》,除了科学研究等活动,禁止任何人进入自然保护区的核心区,捕捞等活动也被禁止。外国人进入保护区,需先提交计划及获批准。在这情况下,中国很有可能以环境保护的名义,将外国渔民拒之门外,从而遏止菲律宾在黄岩岛的活动。
中方一向强调黄岩岛是中国固有领土,并于去年11月公布了黄岩岛的领海基线。黄岩岛目前由中国实际控制,行政上属海南省三沙市管辖,是中菲在南海主权争端的焦点之一。今年8月,中方海警船和解放军舰在黄岩岛追截菲方船只期间发生碰撞。随后两日,美国「希金斯」号驱逐舰出现在同一片海域,是美国军舰时隔6年,再次在黄岩岛附近行动。
过去一年,中菲多次在南海生态问题上针锋相对。
菲律宾指摘中国是珊瑚礁破坏者,菲国司法部长年初曾表示,将「很快决定」在一个国际平台上,起诉中国对海洋环境造成的破坏。
去年7月,中国发布《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》,指出黄岩岛珊瑚礁生态系统健康,可以媲美澳洲大堡礁。
同一周,中国还发布另一份报告指,在仁爱礁坐滩的菲律宾军舰,对当地珊瑚礁生态系统造成严重破坏。