黄岩岛建自然保护区 保卫国家战略

发布 : 2025-9-13  来源 : 明报新闻网


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日前,中国国务院批覆同意新建黄岩岛国家级自然保护区。内地学者认为,此举主要出于对保护南海海洋环境和生物多样的考虑,不必夸大地缘因素。

属生物最多样地区 非法渔业活动频

黄岩岛面积约15,000公顷,中国政府把岛屿北部的3523.67公顷划为自然保护区。中国南海研究院南海历史文化研究所所长陈相秒分析,建立保护区的区域是黄岩岛生物最多样的地方,同时,该区域非法渔业活动也较频繁,给该地区的生物多样性带来挑战,因此将此区域划为保护区。

对于该自然保护区的设立,菲律宾外交部强烈抗议,中国外交部则回应称,中方不接受菲方的无理指摘和所谓抗议。受访学者表示,黄岩岛是中国的固有领土,中国是在通过环境保护的方式,来行使对黄岩岛主权及相关海域的管辖权。同时,这是中国加强生态环境保护国家战略的体现。

事实上,黄岩岛国家级自然保护区的设立并非事出突然。去年7月,中方公布了《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》。陈相秒认为,该调查报告是中方设立黄岩岛国家级自然保护区的重要支撑。同年11月,中方公布了黄岩岛的领海基线,相关声明及海图已在联合国网站公布。「最近又有一批科学家去考察了,具体在哪个点、怎么设(保护区)也要做一些科考,也有相应的科学研究在跟进。所以,其实我们早就有提议与计划。」

尽管去年7月的调查评估结果表明,黄岩岛海域环境质量优,珊瑚礁生态系统健康,但菲律宾近来的一些行动有可能加剧破坏该地区生物多样性及渔业资源。

中方曾在2016年允许菲律宾渔民以生计为由在黄岩岛附近海域进行渔业活动。彼时中菲在南海方面的分歧得到有效管控,同时菲律宾也承诺不进入潟湖口,因此中方从人道主义、双边关系出发,作出善意安排。

菲律宾纵捕鱼 加剧生态压力

然而,近年有菲律宾渔船冲闯潟湖非法作业,今年菲律宾更是启动所谓「新渔民英雄」计划,由菲政府给渔民发放燃料补贴、送冷藏设备等,鼓励菲渔民最大限度利用南沙海域捕捞。陈相秒分析称:「其实就是让菲律宾的渔民跑到黄岩岛或其他海域去捕鱼,扩大渔获量,加大了黄岩岛海域渔业资源、珊瑚礁生态系统面临的压力。」

北京大学海洋战略研究中心主任胡波表示,近年菲律宾在黄岩岛周围过度捕鱼的情况比较严重。而且菲律宾以渔业为藉口,派遣海警船不断到黄岩岛活动,对黄岩岛的生态环境和地缘形势都带来严峻挑战。「我觉得重点还是,这是一个环保的举措,它有地缘政治的意义,但是也不能夸大。」胡波说。