【回顾特朗普关税政策】加拿大终于意识到游戏规则已改变(图)
发布 : 2025-12-26 来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
【明报专讯】差不多一年前，一个寒冷的华盛顿一月夜晚，在加拿大驻华盛顿大使馆里紧张啜饮热巧克力的民众，绝对预料不到接下来12个月将带来贸易挑衅与双边冲突的过山车式剧变。
事后看来，那个异常寒冷的华盛顿夜晚，预示了加美关系即将迅速冰冻。
特朗普对加拿大的关税威胁以及吞并加拿大的言论，已在之前几周震荡加拿大政坛。
2024年11月初匆忙前往海湖庄园（Mar-a-Lago）的行程，未能修补前总理杜鲁多（Justin Trudeau）与即将上任的美国总统本已岩石般坚硬的关系。
1月20日，特朗普第二次就职当天，重返椭圆形办公室，宣布他的「美国优先」贸易政策。仅数周后，他便宣布对加拿大进口商品实施全面关税。
到2月初，所有人都明显感受到，加拿大人原本以为与最近邻国拥有的那种关系已经结束。
前联邦外交部长乔美兰（Mélanie Joly）呼吁「全国各党派每一位政治领袖团结一致，因为现在比以往任何时候都更需要将国家放在首位」。
这一切发生之际，加拿大国内正经历急速的政治剧变：因民调低迷及自由党内部异议而元气大伤的杜鲁多，于1月6日宣布一旦选出新自由党领袖，他将辞去总理职务。
马克·卡尼（Mark Carney）于3月成为党魁，几乎立即宣布大选，并在一场以特朗普为核心议题的选战后组成少数政府。
特朗普的关税，虽然不适用于符合《加美国墨协议》（CUSMA）贸易规定的商品、但于3月正式打击加拿大。
8月，特朗普因不满加拿大的报复性关税、乳制品供应管理制度，并声称联邦政府在阻止跨境芬太尼（流量其实极其微小）方面做得不足，而将关税提高至35%。
特朗普另外根据第232条款针对钢铁、铝、汽车、铜及木材等特定产业实施的关税，也重创加拿大。
特朗普于4月将贸易战扩大至全球，对几乎所有国家实施所谓「对等」关税。世界各国领袖竞相应对。有些国家签署贸易协议框架，承诺对美国进行巨额投资，以换取略低的关税税率。
特朗普对全球发动贸易战的速度与规模令所有人措手不及，联邦政府卡尔顿大学国际事务教授、加拿大-美国关系专家小组成共同主席芬·奥斯勒·汉普森（Fen Osler Hampson）表示，
虽然特朗普在卡尼当选后收敛了吞并加拿大的言论，但此后每一次贸易协议的截止期限都过去了，却毫无明显进展。
汉普森说：「我得赶紧补充，这……绝非（卡尼的）过错。」
卡尼暂停了加拿大的数码销售税、加强边境安全、取消大部分报复性关税并增加国防支出，试图说服特朗普取消关税，但未获成功。
然而，直到最近，关税问题似乎仍有迅速突破的可能。
卡尼与特朗普在白宫两次气氛友好的会面中互动融洽，并在媒体镜头前打趣交谈。10月中旬的媒体报道显示，双方正在拟定某种缓解关税的协议框架。
一切在10月急转直下：特朗普因一则安省政府赞助的电视广告引用前美国总统列根（Ronald Reagan）批评关税的言论而大为不满，随即关闭贸易谈判。
汉普森表示，加美两国在共有历史中一直存在分歧，但自《北美自由贸易协议》实施后的数十年间，多数观察家预期北美大陆将日益一体化。
他说：「现在不再是这样了。我们越来越像三个各自为政的国家。」
对许多加拿大人来说，过去一年彷佛一场生存危机——对这个国家的主权与稳定进行漫长而麻木的攻击。在美国，加美关系破裂的影响相对较小。
支持特朗普政府的美国人认为，这正是他们投票支持的政策——即使加拿大成为附带损害也在所不惜。对特朗普的反对者而言，总统的行动带来一波令人惊恐的变化，他们已应接不暇——加拿大的忧虑并非他们的优先事项。
安省伦敦西安大学（Western University）政治学教授莱博（Matthew Lebo）表示，特朗普政府已跨越无数红线。
他说：「在许多许多方向上的民主衰退、无视宪法对总统权力的限制、无视众议院在政策制定（尤其是关税）上的角色。」
特朗普政府发动大规模驱逐行动，美国新闻充斥蒙面武装移民执法局（ICE）官员突袭和平社区的画面。尽管州长反对，特朗普仍向华盛顿及其他民主党据点部署国民警卫队。
特朗普针对律师事务所与大学，迫使其符合他的议程。他的政府解散了美国国际开发署（U.S. Agency for International Development），并正试图对教育部如法炮制。数千名联邦政府员工被裁撤。
卫生部长小罗伯特·F·甘乃迪（Robert F. Kennedy Jr.）推行激进的疫苗政策，引起医生与研究人员的惊慌。
美国外交政策从俄罗斯入侵乌克兰到针对委内瑞拉附近涉嫌运毒船只的导弹攻击，几乎每周都在变化。
这一年也见证了美国史上最长的政府关门。
麻省大学阿默斯特分校公共政策教授罗伯茨（Alasdair Roberts）将过去一年形容为「部分革命」。
罗伯茨说：「这是一场试图改变体制的行动，但受到法院仍可制衡（特朗普）行为的事实所限制。而且他尚未获得必要的立法变更……来巩固新的运作方式。」
尽管华盛顿的规范迅速崩解，罗伯茨表示，他不认为美国民主正处于危机。全国首都存在功能失调，他说，但这不代表整个系统都在故障。
罗伯茨指出11月的美国选举，数百万美国人顺利投票，没有争议——并对许多共和党候选人造成选举上的斥责。
罗伯茨也指出，美国联邦政治的现况迫使加拿大接受一个不舒服的事实：美国对北方邻国的看法已发生根本转变。
他说:「这就是加拿大意识到游戏规则已经改变的时刻。」
他表示;「游戏规则其实已改变了好几年，但今年才是那只鞋终于落地的时刻。」