移民律师协会检讨「保护法案」 倡准人在国外可申领更新枫叶卡(组图)
发布 : 2024-5-29 来源 : 明报新闻网
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报告指枫叶卡（下图）申请人因为紧急事件离开加国，回国时申请一次性旅行文件也不能担保百分百入境。
报告作者之一、多伦多移民律师哈恩（Randy Hahn）说，现行法案在许多方面给申请人带来不利影响，比如一名加拿大移民紧急出国参加亲友葬礼，回国时可能因为枫叶卡到期而被拒绝入境，一名临时签证到期的海外劳工可能因为正在等待续签结果而被迫停止工作。
二十多年来法案从来没有被广泛审查过，这期间加拿大的人口、社会和经济已发生很大变化，法案的一些条款规定显然不能适应，「从更广泛可能性说，移民法案应该避免给人们的生活增添不必要的困难和复杂性。」
这份名为「让我们清理我们的法案」报告对现行法案中一些最普遍问题和关注进行了修改，给出如下建议：
·有关枫叶卡的申领和更新
现行法案规定，一名移民申请人首次获得枫叶卡必须人在加国且平均需要等待77天，枫叶卡更新需要等待65天，在这期间，如果申请人因为紧急事件离开加国，回国时需要申请一次性旅行文件，但拥有这一文件也不能担保百分百入境，哈恩建议说，「应该允许人在国外也可获得枫叶卡，如同申领加拿大护照一样。」
·维持身分和恢复身分
持有临时居住身分的在加人数有250万人，包括访客、海外劳工、国际留学生等。这些人的身分到期后，在申请续签或者转移到其他临时居住项目的等待期间，被称为「维持身分」状态，有时等待期长达数月。哈恩说：「如果在这期间你离开加拿大，很可能失去加国身分，我们的建议是，允许申请人等待期间出国而维持身分继续有效。」
哈恩还建议对于那些非恶意错误比如错过了截止日导致失去合法身分的申请人，在申请恢复身分期间获得「维持身分」状态，避免成为非法拘留。
·部长指示（Minister instructions）
现行法案允许移民部长签发特别指示给经济类移民项目，比如优先处理有某类背景的申请人、允许移民筛选系统灵活性并对改变需要做出回应。报告建议创造一个60天的通知期，允许对部长指示进行说明解释，部长不得不对改变给出理由。哈恩认为这一建议将增加透明度、可预见性和责任感，对于促进加拿大经济发展至关重要，
·医疗拒绝（Medical inadmissibility）
根据现行法案，一名海外人士，如果其健康条件预计未来对加国的健康和社会资源有更多需求，则可以以健康为由拒绝其入境，2018年时任移民部长胡森回应国会一份相关建议报告，承诺取消这一政策，但后来没有实现。国会报告指出，「该条款将有健康问题的人视为潜在的经济负担并忽视他们的潜在贡献，是一个永久性歧视政策」。
·移民人权法案及独立监察
哈恩表示：「疫情期间移民部积累了大量申请个案，许多申请人不得不寻求当地国会议员或者诉状法庭，移民部也通过多个网络平台与申请人沟通交流，但是这些途径帮助不大，很难解决问题。我们建议创造一个面向公众的独立监察部门，类似于政府其他部门，从而提高移民系统的效率，也减轻议员们和法院的压力。」
报告的其他建议还包括：取消对任何虚假陈述人的五年入境限制、规定移民部必须在30天内完成一个申请的完整性检查等。该报告将提交给联邦政府审议。
Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter