倡禁非公民助选出候选人 加强提名投票程序透明度(图)

发布 : 2024-7-21  来源 : 明报新闻网


用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

【明报专讯】加拿大选举事务署(Elections Canada)建议进行改革以保障政治提名竞逐不受外国干预，包括禁止非公民协助选出候选人，要求政党公布竞选规例，以及订明禁止多次投票等做法。

选举事务署在一份讨论指南中概述上述拟议举措，藉此帮助加拿大首席选举事务官佩罗(Stephane Perrault，图)草拟最终建议，并于今年较后时提交外国干预公开研讯委员会。有关讨论指南说：「我们认识到，某些改革可能会为政治实体带来负担或影响内部政策。我们认为，有关举措至关重要，获选举人信任的提名竞逐，以及导致民众质疑当选国会议员合法性的违规行为出现机会减少。」

加新社透过《资料索取法》(Access to Information Act)取得有关讨论指南以及5月30日发给佩罗的相关简报。有关指南是为政党谘询委员会(Advisory Committee of Political Parties)上月一次会议而准备的，是次会议让已注册的政党跟首席选举事务官，就选举的进行、《加拿大选举法》(Canada Elections Act)的管理以及跟政治融资相关的事宜进行讨论。

该指南指，该委员会去年9月举行的年度大会上曾表明，无意修订提名竞逐规则，但外国干预公开聆讯委员会在5月初公布的初步调查报告指，提名竞逐可能是外国干预的一个途径，在这种情况下，首席选举事务官「有义务法加强提名竞逐的透明度和安全性」。

发给佩罗的简报指，《加拿大选举法》目前只对联邦提名竞逐和参加者作出「有限监管」，比方说，只有接受1,000元捐款或产生同额费用的参加者才需要填交财务申报表。选务署无法验证竞选活动的门槛是否太低。此外，除了成功人士的身分之外，该法案未有订明有关候选、投票、计票或结果报告的具体义务。

该指南认为，「讨论初步构思」分为两类，即加强提名投票程序和提高政治融资的透明度，至于一项关键的改革将规定提名竞逐的选民必须是加拿大公民，这跟选举资格的规定相类似，「非公民可能更易受到外国恐吓」；此外，也允许获得当前选民登记册，可能有助及早检查资格，还建议就公民或永久居民在提名竞逐中投票设限。

其他拟议改革包括订明政党公布提名竞逐规例，包括谁人可参与角逐、谁人可以投票、选民身分验证、投票过程以及在有人挑战选举结果时如何处理等；订明政党公布更全面的投票结果，如投票数量和选票分布等；禁止明示诱导不合资格的人士投票、恐吓影响他人投票意向、行贿或收受跟投票相关的贿赂和投多票等行为；订明所有提名参加者提交财务报表；禁止大量购买党身分或使用竞选资金。有关指南强调，党派仍可选择在不举行提名竞逐的情况下选出候选人，「有关建议仅在举行竞逐期间适用」。