湿地缓冲区申改划 有补资料18次 规划指?x??研松绑 环团质疑「挤牙膏」拖延审议(组图)
发布 : 2024-10-06 来源 : 明报新闻网
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元朗潭尾前方舱医院用地自2022年4月提出改划申请，城规会今年8月23日收到项目倡议人交第17次资料，包括修订的交通影响评估、排污影响评估等，公众就补充资料提交意见期限于9月27日届满。（资料图片）
元朗壆围多个相连鱼塘拟议住宅发展，以提供90个住宅单位，城规会于去年3月收到申请后，项目倡议人至今已提交12次补充资料，包括经修订的湿地修复建议书，以及树木保护方案等。（资料图片）
规划署回覆称，去年9月起已限制其后提交的申请可提交进一步资料的时间及延期次数，惟不适用于以上申请。
明报记者 马耀森
涉后海湾缓冲区7申请 最少补交11次
为松绑建屋，政府2021年8月提出检讨后海湾缓冲区的规划指引，至今逾3年。长春社发现，政府提出检讨后，城规会陆续接获多宗湿地缓冲区的改划申请，拟议地积比均较原有申请为高，最高多近20倍，拟议兴建最高25层住宅（见表）。长春社发现大部分项目在提出申请后，多次提交补充资料，每次都要再经法定程序，包括谘询公众，致申请一直拖延，城规会尚未开会审议，当中至少涉及7宗申请，提交进一步资料由11至18次。
补噪音排水交通评估等
该7个项目中，有两个于2021年10月提出申请，其中天水围近天影路项目拟议将一幅约14万方尺绿化地带用地改划为住宅（乙类）地带，提供840伙。该项目至今提交进一步资料18次，单是今年已3次，其中两次修订噪音评估，一次涉排水影响评估；过去几年提交补充资料则包括交通影响评估、环境评估及澄清绿化面积等，发展规模不变。项目倡议人提交申请文件称，改划旨在增加房屋供应，而政府近年积极觅地建屋，「任何一个能新增、善用土地的方法都不容错失」。
至于最近再提交进一步资料的项目，包括元朗潭尾前方舱医院及其南面用地，城规会于8月23日收到该两项目提交第17次资料，包括交通影响评估、排污影响评估及空气流通评估等。
长春社：政府费时回应 应防滥用
长春社公共事务经理吴希文认为，项目倡议人以「挤牙膏」方式提交补充资料，不但令改划申请一直拖延而无法审议，部门亦要花费大量时间及资源回应，变相拖慢城规会整体审批效率。他认为政府应检讨制度，防止有人滥用提交进一步资料的机制，例如设明确时限及提交次数上限等。
测量师料因应市? 争有利时机
有不具名的资深规划师向本报称，部分改划申请涉多次提交资料，相信发屾x??是因应近年市?转变，希望争取最有利时机启动程序。有测量师则认为，后海湾一带湿地缓冲区改划申请不少涉生态保育及交通安排，发屾x??提交资料后或遇到「总欠缺一些」的情?，需再补充。
上年修例限次数 旧申请不适用
规划署表示，为避免申请人透过多次提交补充资料而延误规划申请提上城规会审议，去年9月修订的《城市规划条例》赋权城规会限制申请人提交进一步资料的时间。城规会其后公布指引，要求申请人必须在会方收到申请当日后两个月内，或在会方决定延期待申请人提交进一步资料当日后两个月内，提交进一步资料。
指引亦规定申请人一般最多只可向城规会提出两次延期以提交进一步资料。以上收紧规定适用于去年9月1日或之后提交的规划申请。至于上述7宗于去年9月1日前提交的申请，会继续按原有方式处理。至于该7宗申请，规划署表示除了一宗由申请人提出并于本年9月获城规会同意延期两个月外，全部均暂定于本月或下月提交城规会考虑。
规划署又表示，政府会以平衡保育与发展为前提，检讨后海湾地区内发展的规划指引编号12C，当中会参考渔护署正做的「建立湿地保育公园策略可行性研究」结果。
（城市保育）
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