法国新预算案惹起社会争议。一班的士司机周日在巴黎放烟雾弹,抗议新预算案内容会令他们的收入减少。政府为缩减支出,在预算案中提议减少运送病患补贴,下调每公里运送病人费用。(法新社)
法国总理巴尼耶周一较早时在国会发言,劝说议员支持通过《社会保障融资法案》。他同日引用宪法权力,绕过国会投票强行通过法案,因而引发两大反对派阵营分别提出不信任动议。(法新社)
法国总理巴尼耶周一(2日)引用宪法机制,绕过国会表决强行通过财政预算案中不获反对派支持的社会安全预算案,引发极右的国会最大党国民联盟(RN)及左翼阵营不满。国民联盟领袖马林勒庞宣布会联同左翼阵营启动不信任动议,推翻巴尼耶领导的少数派政府。不信任投票最快于今天(4日)举行,由于反对派占国会过半数,如无意外动议将很大机会通过,令法国出现自1962年以来再有政府被迫解散的局面,威胁该欧洲第二大经济体的政经稳定。
面临1962年以来再有政府被迫解散
法国政府目前赤字高达1540亿欧元(约1.26万亿港元),巴尼耶(Michel Barnier)9月初上任后致力开源节流,提出的预算案包含加税和减省开支,如恢复在能源危机中暂停的电力消费税,以及省减涉及福利、医疗、退休金和地方政府的支出,务求为库房进帐600亿欧元(约4900亿港元),使赤字占国内生产总值(GDP)的比例由今年估计的6.1%降至明年的5%。
不过,在全院577席国民议会(下院)内占142席的最大党国民联盟和共占193席的左翼政党阵营,俱反对当中部分内容。国民联盟抨击预算案内容将冲击家庭收入。巴尼耶上周四作出妥协,同意不恢复徵收电力税,周一又放弃了削减药物报销的方案,但在国民联盟要求退休金增幅跟通胀挂钩一点,巴尼耶顾虑到政府开支,拒绝让步。马林勒庞表明,巴尼耶在退休金上不让步的话就不会支持法案。
巴尼耶周一动用宪法第49条第3款,绕过国会通过了3条预算法案之中的《社会保障融资法案》。宪法第49条第3款赋予政府毋须国会投票下通过法案的权力。不过,条款亦列明国会可以作为制衡,只要有最少十分之一议员支持,就可在24小时内对政府提出不信任动议,并于48小时后投票。
马林勒庞威胁展开不信任动议程序时,批评巴尼耶不愿意回应国民联盟1100万选民的要求,现在需面临后果。
法新社引述国会消息人士报道,众议院将于周三下午4时就不信任动议展开辩论,同日表决,只要得到288票支持即可通过,到时除了预算法案会被否决,只有3个月的巴尼耶内阁亦会倒台,将是1962年庞比度政府倒台以来首次。马克龙到时将要委任新总理,或者让看守政府以最低限度方式运作,直至有新总理人选或任命无政党背景的技术官僚政府。由于马克龙已于今年6月解散过一次国会提前大选,宪法规定一年内不可再这样做,因此他目前不能透过解散国会化解议会混乱情况。
明年7月前难再大选 政府受掣肘
法国政府须于本月21日前通过预算案,否则政府明年便得关门。虽然看守官员可紧急立法避免政府关门,但此举未经过考验。事态发展将使法国陷入未知的政治、法律和经济领域。财长阿尔芒(Antoine Armand)曾警告,「没预算案和政治稳定,会使法国债务融资成本一下子激增」。他周二在电视台形容「国家处于转捩点」,政客们有责任「使国家不陷入不稳定」。
分析:左右派盼制混乱逼马克龙辞职
分析相信,左右两派都希望制造政治混乱逼马克龙辞职。极左「不屈法国」党主席帕诺(Mathilde Panot)在社交平台写道:「巴尼耶垮台已成定局。马克龙将是下一个。」
受政经不利消息影响,法国10年期国债孳息率上周四飙至等同希腊同期水平,为历来首次。资金流入德国债市避险,法国和德国10年期国债孳息率差距上星期扩大至2012年欧元区主权债务危机以来最高水平。法国股市自马克龙6月宣布提前大选以来亦已累计下跌约一成,今年跌约4%,跑输德国及英国。(路透社/法新社/彭博社)