推进「零基预算」改革 提升财政效能

发布 : 2024-12-25  来源 : 明报新闻网


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昨日结束的全国财政工作会议要求，要「推进零基预算改革」，全面深化财税体制改革，有效防范化解地方政府债务风险，坚决兜牢基层「三保」（保基本民生、保工资、保运转）底线，加大财会监督力度，提升财政治理效能，更好服务保障「党中央治国理政、当家理财」。

目前内地每年财政几十万亿元人民币支出，都通过基数预算方法来编制预算，即在部门单位往年预算额度的基数上增减。

而零基预算是以零为基点编制的预算，不考虑部门单位往年预算情况，按实际需要来编制预算，提高财政资金使用效率。

今年7月的中共二十届三中全会，「深化零基预算改革」首次写进中共决议中。此后多地提出改革方案。中央财办有关负责人本月解读2024年中央经济工作会议精神时，谈及2025年推进财税体制改革，包括要在零基预算改革等方面争取新突破。

「第一财经」引述专家指出，上世纪九十年代中国就曾经推行过零基预算，不过后来偃旗息鼓，因为零基预算会影响到部门既得利益，实际操作更复杂，推行阻力大。