海外出生第二代身分立法延宕 国会停摆家属忧法案无疾而终(图)
发布 : 2025-1-13 来源 : 明报新闻网
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布朗（后排中）的女儿出生在沙特阿拉伯，两个外孙出生在英国，因此外孙丧失了作为加拿大公民后代而应有的加拿大公民身分权。
这些家庭是家中子女连续两代都出生在国外。现有法律规定，即使祖父母是加拿大公民，如子女辈和孙辈都出生在海外，则孙辈不能自动获得加拿大国籍。这些人被称为「失落的加拿大人」（Lost Canadian）。
一年多前，安省法院裁定该法违宪，并要求联邦政府在6个月内修改该法，使其符合宪章规定。自由党政府于是提出了C-71法案来解决这个问题，但截止目前已延期3次，一直到3月19日。如提案获得通过，前面提到的连续两代在海外出生者的身分问题就迎刃而解，从此任何在国外出生的人，只需要证明他们在国外出生的加拿大父母与加拿大有「实质联系」，且满足居住要求，就能获得加拿大国籍。
但因国会要休会至3月24日，该法案目前已在议事程序表上搁置，当众议院回归时必须提交新的法案。该法案就要再次从头经过立法程序。
这些家庭担心，如果针对自由党政府的不信任投票如期举行，自由党政府倒台，保守党政府上台，会对上述法案不利，因为现行规定是保守党政府在2009年引入第二代海外出生者的公民身分被褫夺的法案。
布朗（Carol Sutherland-Brown）的女儿出生在沙特阿拉伯，两个外孙出生在英国，因此外孙丧失了作为加拿大公民后代而应有的加拿大公民身分权。「我们不知道新政府会怎么做」。
律师考利（Sujit Choudhry）代表那些「失落的加拿大人」在安省法院挑战成功。他说政府有两个选择：到法院要求再次延期，或让公民权法被宣布违宪。
但如果再次要求延期，延期以往的理由都是国会被解散或选举举行，而不是因为国会休会。
到了3月时，联邦政府在法庭上会怎么回应？考利说：「他们会说解散已经迫在眉睫，却还没发生。」
如联邦政府当机立断，依据法院的判决直接让现有规定失效，受影响的失落加拿大人就可获得他们的公民身分。但如果法院再次批准延期，则不确定性将继续存在。
新民主党的移民评论员、C-71法案的坚定支持者关慧贞（Jenny Kwan）表示，在大选之后无论谁组成政府，都必须采取进一步的行动，以符合法院的判决。「我们必须记住，是保守党在15年前提出这项违宪的规定。」
2009年，当时的保守党政府修改了公民法，对在国外出生的第二代加拿大人实施了「断绝」（Cut-off）规定。
2006年，以色列对盘据在黎巴嫩的真主党进行为期一个月的战争，滞留在贝鲁特的黎巴嫩籍贯加拿大人多达1.5万人，将这些人安全疏散的花费高达8,500万元，并引发了关于「占便宜加拿大人」的热议。
于是联邦政府便废除了现有的「实质联系」制度，并采用了一刀切的规则，剥夺了将加拿大国籍通过血统传给在国外出生的第二代的权利。
对于上述关注，联邦保守党方面没有置评。