
韩国总统李在明(图)上台后采取跟前任尹锡悦迥异、重视温和示好的对朝政策,到周二(2日)再强调,即使经过再长的时间,统一仍是韩国的必经之路,且应以和平、各方认可的方式进行。然而,无论以半岛南北关系还是双边民意现况看,朝韩统一的可能性比以往更难令人信服。韩国学者向本报表示,李在明政府一直提出「和平共存」的新型韩朝关系,便是面对现实的某种妥协,「做到5年任期内能够做到的事」。
韩国驻港总领事馆昨天假香港万丽海景酒店举行「韩半岛和平论坛」,由韩国国立和平统一民主教育院教授金智恁]Kim Jiyoung)和国家安保战略研究院首席研究委员成耆英(Sung Kiyoung)演讲。二人都是研究韩朝关系的专家,在论坛结束后另再接受本报追加访问。
李在明前天出席第22届民主和平统一谘询会议成立仪式时再次强调其支持统一的立场,哪怕要「经过再长的时间」,而且不赞成一方通过吸收或压制另一方来实现统一,重申终止韩朝对立并建立「和平共存的全新韩朝关系」是「时代赋予我们的任务」。据金智悛瑭蕈q介绍,李在明政府的对朝政策偏离以往较死板的策略,将「人民安全和生命」置于意识形态对抗之上,主要目标是将韩朝关系从「敌意对抗」转型至「和平共存」,从而在东北亚「新冷战」动态加剧之际管控朝鲜半岛的稳定。
成耆英则在访问中补充道,以往的尹锡悦政府寻求否定文在寅时代的对朝政策成果,质疑形同「绥靖政策」,反而给予平壤正当化拥核的空间,因此寻求基于自由民主主义的统一政策,但朝鲜不可能接受。对比之下,李在明政府「基于较为现实主义的理解,想去做到5年任期内能够做到的事……(因此)此刻强调『和平共存』,而非不切实际的统一议程」。
朝称弃统一未入宪 未来斡旋华成最大变数
李在明面对的「现实」,既有朝鲜最高领导人金正恩对统一政策不再感到兴趣,也有两国新世代对于半岛统一的热情远不如上一代的趋势。
「特朗普1.0」美朝核谈判的起步点是2018年平昌冬奥,文在寅政府获金正恩首肯让韩朝共同出席开幕礼,朝方更派出包括金正恩胞妹金与正的高级政治代表团来访。这为同年4月板门店「文金会」、6月新加坡「特金会」(美朝峰会)和9月平壤第二次「文金会」铺平道路,惟时移势易,金正恩去年1月宣布扭转对韩政策,因应当时尹锡悦政府的反朝政策,将韩国定性为「敌国」,双方关系由「同族」变成「交战国」,变相展示放弃寻求统一的意向。
惟在演讲中,金智挬ㄗ魽A尽管平壤确有修宪把韩国列为「最敌对国家」,但迄今对外公开的修宪尚未引入上述的「两国论」。成耆英则指2018年特金会成果模糊,翌年河内特金会2.0更是失败而回,令金正恩感到受辱,重回强硬路线。到2022年俄军侵乌进展失利下,平壤则把握机会「出弹出力」援俄,大幅提升双边关系。展望未来,成耆英认为「中国因素」是最大变数,即北京会做「公正斡旋者」来促进对话,还是只做平壤政权的「维生仪器」。
韩朝年轻世代 对统一热情不及父祖辈
另一边厢,韩国统一研究院每年做的统一民调可见,韩国民众对统一的支持度逐年下降,10月最新数字更是2014年民调创立以来首次跌穿五成。朝鲜也不例外,金智悁b演讲中提到,在1980年代和1990年代出生的「黑市(Jangmadang,原文意为市场)世代」,成长时期经历计划经济崩溃以至饥荒(即「苦难行军」)而被迫依赖黑市为生,较为市场导向,且较受韩国及其他外来文化影响,已不如父母或祖辈般对劳动党或乡村社区有那么大的忠诚或意识形态一致。
金智悁V本报表示,最主要因素应是经济状况,韩国年轻世代找工不易而面对非常困难的经济条件,朝鲜年轻世代则对在黑市赚钱更有兴趣;其次是记忆,年轻世代未曾经历过韩朝合作的年代,即使偶有「文金会」,也只是异例。成耆英则称,韩朝之间如何理解「国家认同」也是重要因素,他不讳言在自己以至父辈一代,国家认同相当于民族同文同种和共享血缘,但韩国新世代迅速进入全球化社会,多元文化主义也有影响,这意味著统一政策所依赖的同一家庭、同一语言和同一历史的因素不再像对父辈那么重要。明报记者 周宏量