北美自贸协议渥京谈判

发布 : 2017-9-23  来源 : 明报新闻网


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(渥太华22日加新社电)《北美自由贸易协议》(NAFTA)周末在渥太华谈判,其中第一个重大发展可能是墨西哥参与石油出口条款。前总理梅龙尼(Brian Mulroney)建议,重新谈判的协议保留第19章,亦即争议解决机制。

《北美自由贸易协议》在23年前签订,墨西哥当年拒绝能源篇章部分章节,因为它的政府完全拥有和营运石油业。

但现职墨西哥总统涅托(Enrique Pena Nieto)要巩固他在2013年启动的改革措施,准备开放墨西哥石油业,欢迎外商投资、参与。

墨西哥要求签署605号条款,它限制政府干预石油出口到任何《北美自由贸易协议》会员国。

605号条款又名「比例条款」,是加拿大与美国自由贸易协议的条款,意味加美不能减少对方输出的石油、天然气、煤碳、电力和提炼石油产品,而本地市场又没有相应削减同类产品。

举个例子,如果加拿大石油出口到美国要削减20%,它的本地供应量也要同时减少20%,除非特殊情况出现,例如有需要保护国家安全。

华盛顿特区智囊团威尔逊中心(Wilson Center)墨西哥研究院(Mexico Institute)主席伍德(Duncan Wood)说,墨西可加入这条款,对它有利。伍德说:「它们想要作实(石油业)改革,透过国际协议减低左翼明年大选获胜可能。」

伍德指出,假如墨西哥凭借《北美自由贸易协议》,正式加入北美能源市场,人们很难扭转那些新措施。

驻加拿大墨西哥大使佩雷兹(Dionisio Perez Jacome)周五说,他的国家在1994年没法完全加入《北美自由贸易协议》能源篇章,现在情况不一样。佩雷兹大使在卡加利说:「现在它开放,让私人、外国直接投资。「我们做好准备,讨论这个问题,加入它,协议要反映这个现实。」

另一方面,梅龙尼说,《北美自由贸易协议》第19章写明解决纷争机制,值得保留。当年他几经辛苦,才能写进原版双边自由贸易协议,现在美国却说废除它。