加方订自贸谈判框架 要包括环保劳工保护(图)

发布 : 2017-12-04  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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总理杜鲁多抵达北京，他下机时走在红地毡上，获中国官方热烈欢迎。（加新社）


【明报专讯】加拿大总理杜鲁多已到达中国北京展开他的第二次访华之旅，与中国这个世界第二大经济体建立公平的贸易伙伴关系是杜鲁多此行的主要目的。但是与中国公开渴望尽快进入实质性的自贸谈判不同，杜鲁多此行刻意降低两国开展正式自贸谈判的可能性，因为在自贸谈判前，杜鲁多需要中国政府给予保证，谈判不仅仅局限于两国的商贸领域。

在杜鲁多访华前，两国政府已经开展了数轮的「探索性」（exploratory）贸易谈判。

一名不愿透露姓名的杜鲁多政府高级官员表示，杜鲁多此行首先想要中国政府同意一个自贸谈判的框架，这个被称为「积极性贸易议程」的谈判框架，包括了环保、劳工保护、性别平等和政府管理等中国政府十分敏感的诸多议题。早前，中国政府已反覆重申自贸谈判不应包括人权问题，但杜鲁多政府想要中国政府看到加拿大的「积极性贸易议程」已经成功在与欧洲、泛太平洋地区（不包括中国）的自贸谈判中取得成功。

这名匿名官员还说：「『积极性贸易议程』是我们的立场，我们不想在谈判中要其他人建立规则。加、中两国在前几轮的探索性谈判中都在收集信息，理解对方的立场和条件。加拿大不感兴趣与中国签署像澳洲与中国签署的那种自贸协定，也不感兴趣零碎地、分领域地与中国谈判，因为如果两国只是签署不同商业领域的贸易协定，一个商业领域的原则很难适用另一商业领域，结果无法解决贸易纠纷。」

联邦国际贸易部长尚帕（Francois- Philippe Champagne）最近在演说中提到，加拿大希望「积极性贸易议程」能解决加中两国分歧，成为双方谈判的最高原则。他续称，今次的谈判对手虽强大，但加国不会放弃「积极性贸易议程」，反而会坚定不移地捍卫加拿大价值观，保护国家安全和经济发展。

然而，一些加拿大的智库专家对此并不乐观。卑诗大学亚洲研究所中国问题专家埃文斯（Paul Evans）分析指：「杜鲁多面对的是一个更加强势的中国领导人习近平。习近平不仅敢于反对美国特朗普上台后推行的全球贸易保护主义，而且明确主张中国的未来肯定不会接受西方式的民主人权模式；因此，中国政府在谈判人权问题上将更加收紧。」

多伦多大学Rotman商学院共同主任多布森（Wendy Dobson）认为，加拿大还没有准备好与中国展开自贸谈判，「因为两国需要事先建立一些谈判指导线，以避免双方因为互不理解而生枝节。」

加拿大驻中国前大使马大维（David Mulroney）说：「和他的前任相比，习近平很少感兴趣市场的力量，更主张国家干预政策，更倾向于用行政手段干预市场。所以我认为杜鲁多与习近平的谈判会十分艰难，但也不是完全没机会。」马大维还表示，中国人家喻户晓的人物「白求恩大夫」以及老杜鲁多总理（杜鲁多的父亲））率先建立加中正式外交关系，都是杜鲁多在谈判桌上可以打出的感情牌。