「特朗普2.0」外交国安团队逐渐成形,综合美媒过去两天引述消息来源报道,佛罗里达联邦参议员鲁比奥(Marco Rubio)将接任国务卿,佛州联邦众议员华尔兹(Mike Waltz)则可望罕有地以现任国会议员身分接任白宫国家安全顾问,二人连同内定白宫幕僚长怀尔斯都是佛州出身。二人连同内定驻联合国大使斯特凡尼克都被视为美国政坛的「对华鹰派」要角,并重视台海议题,其中鲁比奥更正被北京制裁,这点会如何影响中珀碢系发展尚待观望。
「佛州帮」上位
《纽约时报》、《华尔街日报》和霍士新闻等美国传媒相继引述知情人士指出,总统当选人特朗普倾向任命鲁比奥出掌国务院,但他仍有可能最后一刻改变主意。
对比受共和党右翼「MAGA派」(得名于特朗普政治口号「让美国再次伟大」)力捧的另一热门、前署理国家情报总监格雷内尔,53岁的鲁比奥相对建制,惟过去几年其政治和外交立场趋向配合特朗普,例如在近期援乌法案投反对票,未来他应会配合特朗普主张,施压乌克兰接受对俄谈判和不加入北约。
对华政策方面,鲁比奥2015年起是美国国会及行政当局中国委员会(CECC)中的两名最高级别共和党人之一,其中在2019年香港反修例运动期间,他以CECC联席主席身分有份发起和推动《香港人权与民主法案》,翌年8月受北京制裁。
鲁比奥同时是参议院情报委员会和外交关系委员会的成员,曾推动其他反华政策。
在台海问题上,鲁比奥被视为友台派,多次推动撑台法案。特朗普宣称台湾「抢走」美国晶片业和应交付「保护费」后,鲁比奥为言论降温,强调特朗普回朝后会继续支持台湾和阻止北京攻台,但提醒面临「存亡威胁」的台湾理应增加国防支出。
华尔兹获安排负责通常由专家学者或技术官僚出任的国安顾问则稍为令人意外,但他也有美国陆军特种部队出身和担任国防部顾问的背景,外界原揣测他会执掌国防部。
华尔兹跟「最亲特智库」美国优先政策研究所(AFPI)关系密切,在后者5月发表外交国安政纲专书中,他执笔第二章「美国优先与运用美军武力」,强调美国必须专注将其军事力量用于「威慑中国的同等级别威胁(peer threat)」。
华尔兹主张冷战结束以来的教训加上战争形式的改变,意味著运用军事武力需要有新原则,包括重视政治结果、重建威慑能力和发动全面战争能力、融合同盟战力(包括盟友增加支出来提升军事实力,减轻美国战略负担)等。
选定国土安全部长
另外,CNN引述两名知情人士报道,特朗普已选定南达科他州长诺伊姆出任国土安全部长。其他政府职位人选方面,前纽约众议员获提名出任国家环境保护局局长,北达科他州长伯古姆被视为能源部长的大热门。
(华尔街日报/霍士新闻/AFPI)