来年首要「扩内需」 未提「过紧日子」(图)
发布 : 2024-12-25 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
全国财政工作会议在北京召开，财政部长蓝佛安作工作报告。（财政部网站）
据财政部网站，会议总结2024年财政工作，研究布置2025年重点任务，强调2025年要重点做好六方面工作。首先是支持扩大国内需求，包括要适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金（基本养老金的重要部分），提高城乡居民医保财政补助标准，大力提振消费；加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制等；积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。
养老金涨幅连年收窄
下年幅度惹关注
以往养老金是否上涨要等到每年的3月才会揭晓，然而今年提前在年底就给出了答案。在12月12日的中共中央经济工作会议中，已指出将继续提高城乡居民基础养老金待遇，全国财政工作会议属按照惯例，对工作会议精神落实部署。内地养老金迎来连续21年上涨，不过涨幅连年收窄。2024年的退休人员养老金总额较2023年提升3%，下一年幅度备乖碢注。
翻看过去每年年底的财政工作会议，2014年时任财政部长楼继伟部署来年工作时，首要虽非扩内需，而是「转方式调结构」，但当中有提及「发挥消费稳定增长」，「打造多点支撑的消费增长格局」。之后每年的财政工作重点第一项，聚焦供给侧结构性改革、减税降费政策、三大攻坚战（化风险、脱贫、防污）、支持市场主体、推进产业结构优化升级等。
值得一提的是，新冠疫情后，「扩内需」出现在2021年财政工作重点第二位，连续四年第二位后，今年升上第一。2024年首要工作的支持现代化产业体系建设，今年被放在第二位。其馀重点是保障和改善民生，支持城乡区域融合发展、生态文明建设及高水平对外开放。
更大规模发债 增地方转移支付
会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，包括提高财政赤字率；安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑；大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲；进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层「三保」（保基本民生、保工资、保运转）底线。
对比过去5年的财政工作会议，不断强调的「过紧日子」消失了，转向财政「大放水」。财政政策从追求效率转向追求力度，几十年来首次出现要求实施「更加」积极的财政政策，强调要「持续用力、更加给力，打好政策『组合拳』，促进经济持续回升向好」。