印太.速成QUAD外长会证重视 盟友仍忧受压(组图)
发布 : 2025-1-22 来源 : 明报新闻网
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印度外长苏杰生(右起)、澳洲外长黄英贤、日本外相岩屋毅等嘉宾,周一在美国总统特朗普就职礼会场合照。(网上图片)
台湾政府代表韩国瑜周一在国会大厦观看特朗普就职典礼的直播。(网上图片)
在「特朗普2.0」第二日,迅速获通过提名就任国务卿的鲁比奥即跟赴美参与特朗普就职礼的印度外长苏杰生、日本外相岩屋毅和澳洲外长黄英贤举行「四方安全对话」(QUAD)外长会议,再加上新任白宫国家顾问华尔兹上周在就任前预告,新政府会延续拜登任内形成的美日菲和美日韩三边合作框架,突显新政府会延续「特朗普1.0」和拜登时期的印太战略。然而,特朗普的贸易保护主义和盟友增加分担军费主张,仍会令区内盟友与伙伴感到忧虑。
日关切保护性关税 忧弃守台湾
研究美国外交的大阪大学大学院国际公共政策研究科教授中�僰ㄥ秘V本报表示,相信日本公众对美国新政府的最大关切是经济,高度保护性的关税、阻止日本制钢收购美国钢铁等都是例子。中�鄋磳陧A日本的其他关切包括担心特朗普政府在北京攻台时未必愿意保护台湾——这点尤受安保专家圈子受重视。有关驻日美军和日本自卫队的「统合军司令部」改革,中�鄎h相信在「特朗普2.0」多多少少会延续。问题是石破茂是弱势的少数派政府,中�邬Z言在7月参议院选举前,石破未必有足够时间拟定与特朗普政府合作的清晰方案。
韩国亚洲大学美中政策研究所所长金兴圭则向本报表示,韩国民众对「特朗普2.0」的主要关切包括:(1)美韩同盟面临弱化,并可能被要求转型成反华同盟;(2)朝鲜和美国的会谈或有可能导致美方暗准朝鲜拥有核武和减少驻韩美军;(3)韩国或受压大幅增加国防开支分担。韩国目前处于总统尹锡悦12·3紧急戒严造成的政治乱局,金兴圭坦言韩国势面临长达最少半年的领导真空,无论未来由谁掌权,韩国都很可能变得更难抵御美方施压。
作为美国印太战略最重要的拉拢对象,印度显然在「特朗普2.0」继续受到看重——从现场相片看,在特朗普发表就职演说时,苏杰生坐在讲台前的第二排(但前面没其他座位),可见所受礼遇。印度和美国加强合作的基础是两国皆认定中国是其最大敌手,惟曾在美国国务院和白宫国安会任职的美印专家泰利斯(Ashley Tellis)此前向《华盛顿邮报》指出,美印往往夸大双方战略趋同的程度,藉此遮掩分歧。印度著名外交战略专家莫罕(C. Raja Mohan)向《华邮》坦言:「在(不时批评新德里保护主义和特定产品关税的)特朗普看来,印度才是关税之王。」惟总体而言,印太各国对「特朗普2.0」的忧虑,大概远不及欧洲的美国传统盟友。新加坡著名退休外交官比拉哈里(Bilahari Kausikan)在《外交事务》今年1/2月号的文章便指出,相比起奥巴马就美国对亚洲的承诺夸夸其谈,抗华行动却被区内领袖视为软弱,「特朗普1.0」的实际动作反映其「实力带来和平」的主张更符合许多亚洲政府的直觉,「由此观之,东亚和东南亚领袖没强烈理由害怕特朗普2.0的到来」。