房委会拟弃筑「插针楼」 退回难建地 减省建造成本 学者促确保不碍供应轮候时间(组图)
发布 : 2025-2-16 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
政府消息人士透露，房委会将研究不考虑见缝插针兴建单幢公屋。图为乐富联合道公营房屋项目，位于乐富联合道与竹园道交界，毗邻富强苑，地盘面积约0.16公顷，将兴建208伙，楼高26层，预计2028/29年度完工。（杨柏贤??o?J??
有富强苑居民在乐富联合道公营房屋地盘附近挂上横额，批评该幢大厦是「牙签楼」，企图破坏屋苑旁绿化地。（杨柏贤??o?J??
近年当局仍善用市区土地增建「插针公屋」，包括「居屋2024」油塘高?苑（图）属单幢居屋，选址碧云道，邻近油塘配水库游乐场及高超道变电站，占地约0.7公顷，将提供约860个单位，楼高44层，预计2027/28年度完工。（杨柏贤??o?J??
明报记者 蔡颖琳 黄伟超
建公屋成本4年升六成 平均每伙97万元
房会委员：不少贴近或超出100万元
公营房屋工程抾x??价持续上升，房委会平均每伙公屋建造成本由2019/20年度61万元，持续上升至2023/24年度97万元，升幅59%；居屋则由2019/20年度90万元升至2023/24年度115万元，升幅28%（见图1）。据房委会新建筑工程抾x??价格趋势显示，2016年抾x??价格指数一度回落，2017年再升，2018至2021年变化不大；惟自2022年起拾级而上，至2024年第三季更达历来新高（见图2）。翻查资料，房委会2023/24年度有7个项目单位建造成本超出警戒水平，有房委会委员指出，97万元仅属平均数，其实不少公屋项目单位平均建造成本贴近或超出100万元。
消息：将按施工难度定工程优次
政府消息人士表示，当局需思考如佾x??省公营房屋建造成本，「以前用3张纸巾擤鼻涕，?家要一格一格厕纸咁用」，未来会视乎土地状?复杂程度，按用地施工难度制订最合乎成本效益的工程优次，较易开展及更具效益的先行，部分地形或地质复杂者，例如属「三尖八角」、新界一些因地质问题需打桩较深的土地，便要更审慎研究是否适宜建屋。消息人士不讳言，房委会将考虑向政府退回成本效益较低的土地。
消息人士又提到，过往公营房屋供应不足，政府及房委会需建「插针楼」以纾缓基层住屋困难，惟「插针楼」伙数少，平均每伙所需建造及管理成本高昂，而目前土地供应及建屋量趋增，故可研究尽可能不建「插针楼」。
翻查资料，立?x??房屋事务委员会2017年曾讨论公营房屋项目的挑战，文件提及当用地涉及较复杂地质状?或斜坡时，需较长时间完成地基工程；而涉及兴建防火层、地库或平台项目也要较长时间，例如东涌第39区、沙田硕门?二期、西北九龙填海区6号地盘等。
房署设小组研减成本方案 改良采购模式
至于应对方法，政府当时曾建议以「因地制宜」的设计尽用土地，例如大窝口道及德士古道用地在斜坡上建造台阶，增加净用地面积；亦可适度放宽地积比率。房委会上月17日公开例会上，主席兼房屋局长佾x??贤曾提及，房委会部分建屋用地面积较小或地?复杂，正评估施工难度，考虑为筹备中公营房屋发展项目重新制订最合乎成本效益的兴建优次。她当日亦提及，房屋署已成立一个由副署长（发展及建筑）主持的特别小组，研究减低建造成本最佳方案，并会研究改良采购预制组件模式，以提高成本效益。
浸会大学会计、经济及金融学系副教授麦萃才表示，上述举措合乎逻辑，例如政府按土地状?复杂程度排优次，有助缩短兴建时间，从而降低平均建造成本，惟须确保措施不会影响公屋供应及轮候时间。
委员：倘土地供应足 舍难取易合理
房委会委员、工程界立?x??议员卢伟国表示，以往土地供应不足，「猪头骨?地盘都要起（公屋）」，但目前政府已觅土地可建逾40万伙公营房屋，多于未来10年供应30.8万伙的目标，故在「有得拣」之下，当局可避免选择成本效益较低的土地建屋，并可考虑将有关用地改作其他用途。
房委会委员、立?x??议员邵家辉称，若在土地供应充裕下「取易不取难」，舍弃成本效益较低的土地属合理，惟当局研究降低建造成本的措施时，应有数据显示可节省多少成本。他提议可引入工资水平相对较低的外劳，亦可扩大组装合成建筑法（MiC）供应商的选择，以便更精准格价。
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