对外开放迎重塑升级期 「功能弹性」将提升
发布 : 2025-12-13 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
周四结束的中央经济工作会议（下称会议）为「十五五」开局关键之年定下基调，其中提到须苦练内功以应对外部挑战。北京学者称，内外兼修的长远谋划是中国经济工作一贯风格。随著外部环境日益恶化，在关键战略节点上突出练内功，既要稳定实现长远目标的预期，也为对外开放提升「功能弹性」。
会议对当前经济形势作出清醒判断，外部环境变化和国内供需矛盾、重点领域风险等转型期问题均被提及。尤其在明年经济工作8项重点任务中，「坚持内需主导，建设强大国内市场」被置于第一位。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说，扩大内需正被当作长期发展的重要战略，会议释放这一强烈信号，是对新形势的考量，也是中国经济转型的自然趋势。
「建设强大国内市场」在此前审议通过的「十五五」规划建议中被当作重点任务，坚持扩大内需被视为「战略基点」。北京大学国民经济研究中心主任苏剑称，两者还关联制度型开放。中央强调建设强大国内市场，与第三条任务「坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力」密切呼应，其中「制定全国统一大市场建设条例」被置于前列。「一是意在破除阻挠内需增长的制度阻碍，二是激活内外联动，不让扩大内需唱独角戏。」
值得一提的是，国务院总理李强9日在同主要国际经济组织负责人举行「1+10」对话会时说，2025年世界经济有一些新情况新动向出现，对改革完善全球经济治理、维护国际经贸秩序提出迫切需求。开放合作是关键切入口。他还强调，中国的开放大门将愈开愈大。对外经济贸易大学教授桑百川分析称，中国对外开放步入战略重塑与系统升级并进的关键时期，推进开放战略重塑。
会议提到的8项任务中的第四条是「坚持对外开放，推动多领域合作共赢」。其中先后提及稳步推进制度型开放、推进内外贸一体化、推动共建「一带一路」高质量发展。高凌云认为，这释放出务实的战略调整信号。他指出，从产业升级创新和深化改革攻坚的内部自驱力，到成熟的涉外倡议作战略引领，「两条腿走路」的思路依旧，步伐节奏实为因应外部变化而调整。
会议还提到要在大局中把握明年经济工作的关键著力点，围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放。受访学者称，坚定不移深化改革与扩大开放一前一后并提，说明扩大开放为内部增长服务的「功能弹性」更强，关系更紧密，两者一道为激活高质量发展提供动力。
所谓「功能弹性」，是灵活处置经济不利因素的指标。苏剑称，国内国际双循环两者相互促进，面对外部环境的不确定，对外开放支撑国内循环的功能受到冲击，需要灵活调整。桑百川说，双循环的新发展格局要求以内为主、内外互动、以外促内，既不封闭，也不依赖的状态，是中国经济发展的长期安排。
锺鸣九
会议对当前经济形势作出清醒判断，外部环境变化和国内供需矛盾、重点领域风险等转型期问题均被提及。尤其在明年经济工作8项重点任务中，「坚持内需主导，建设强大国内市场」被置于第一位。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说，扩大内需正被当作长期发展的重要战略，会议释放这一强烈信号，是对新形势的考量，也是中国经济转型的自然趋势。
「建设强大国内市场」在此前审议通过的「十五五」规划建议中被当作重点任务，坚持扩大内需被视为「战略基点」。北京大学国民经济研究中心主任苏剑称，两者还关联制度型开放。中央强调建设强大国内市场，与第三条任务「坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力」密切呼应，其中「制定全国统一大市场建设条例」被置于前列。「一是意在破除阻挠内需增长的制度阻碍，二是激活内外联动，不让扩大内需唱独角戏。」
值得一提的是，国务院总理李强9日在同主要国际经济组织负责人举行「1+10」对话会时说，2025年世界经济有一些新情况新动向出现，对改革完善全球经济治理、维护国际经贸秩序提出迫切需求。开放合作是关键切入口。他还强调，中国的开放大门将愈开愈大。对外经济贸易大学教授桑百川分析称，中国对外开放步入战略重塑与系统升级并进的关键时期，推进开放战略重塑。
会议提到的8项任务中的第四条是「坚持对外开放，推动多领域合作共赢」。其中先后提及稳步推进制度型开放、推进内外贸一体化、推动共建「一带一路」高质量发展。高凌云认为，这释放出务实的战略调整信号。他指出，从产业升级创新和深化改革攻坚的内部自驱力，到成熟的涉外倡议作战略引领，「两条腿走路」的思路依旧，步伐节奏实为因应外部变化而调整。
会议还提到要在大局中把握明年经济工作的关键著力点，围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放。受访学者称，坚定不移深化改革与扩大开放一前一后并提，说明扩大开放为内部增长服务的「功能弹性」更强，关系更紧密，两者一道为激活高质量发展提供动力。
所谓「功能弹性」，是灵活处置经济不利因素的指标。苏剑称，国内国际双循环两者相互促进，面对外部环境的不确定，对外开放支撑国内循环的功能受到冲击，需要灵活调整。桑百川说，双循环的新发展格局要求以内为主、内外互动、以外促内，既不封闭，也不依赖的状态，是中国经济发展的长期安排。
锺鸣九