美最高法院将审关税权限案 裁决如何无法令加摆脱冲击(图)

发布 : 2025-11-03  来源 : 明报新闻网


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加拿大总理卡尼多次警告，即使其自由党政府正与特朗普政府谈判达成协议，加拿大很可能仍需面对某些层面的关税。


【明报专讯】美国总统特朗普的关税政策将在本周面临关键考验，美国最高法院将就其使用《1977年国际紧急经济权力法案》（IEEPA）对全球近乎所有国家徵收关税的合法性，举行听证。然而，无论裁决如何，都无法使加拿大完全摆脱总统一系列重压性的关税措施。

美国最高法院将周三审理来自企业和部分州政府的诉讼，这些原告认为特朗普援引国家安全法案徵税属于越权。此案合并了2宗诉讼：一宗挑战所谓「对等关税；另一宗则针对对加拿大、墨西哥与中国徵收的芬太尼相关关税。

本次听证不涉及特朗普利用1962年《贸易扩张法》第232条实施的关税，而这些关税正持续冲击加拿大的钢铁、铝、汽车、木材及铜产业。

加拿大总理卡尼（Mark Carney）多次警告，即使其自由党政府正与特朗普政府谈判达成协议，加拿大很可能仍需面对某些层面的关税。

在全球逐渐接受特朗普重塑世界贸易格局的现实时，包括加拿大在内的各国都密切关注这项关键听证，观察总统最常用的关税工具能否在司法审查中生存下来。

代表企业的律师将在美国最高法院辩称，IEEPA从未打算赋予总统广泛的关税权。美国宪法明确规定，税收和关税属于国会权限。IEEPA虽允许总统在宣布紧急状态后控制经济交易，但条文本身并未提及「关税」或相关字眼。

律师同时指出，即使法院裁定IEEPA可用于徵税，该法仍要求紧急状态须源于「异常且重大威胁」。然而，特朗普以贸易逆差为由发布「解放日」（Liberation Day）关税指令，显然不符合这标准。

斯坦福大学法学院教授麦康奈尔（Michael McConnell）表示，由于芬太尼相关关税的法律依据略有不同，最高法院亦可能作出分裂式判决。

这意味著法院可能撤销对等关税，却保留与芬太尼紧急状态相关的加国全行业关税。

卡加利大学公共政策学院的国际政策主任戴德（Carlo Dade）亦表示，如对等关税被推翻，但芬太尼关税得以保留，加拿大将陷入全球性的尴尬处境。

因为如果芬太尼关税继续存在，加拿大就等同于被困在「随时、随地、以任何方式」都可能遭加徵关税的局面。这让加拿大在全球上特别脆弱。

戴德表示，即使法院裁定撤销芬太尼关税，加拿大仍无法躲过特朗普的关税策略，只是方式不同。特朗普仍有其他法律工具可对国家实施全面关税，只是受到的限制更多。