中经会促释消费潜力扭「供强需弱」(图)
发布 : 2025-12-12 来源 : 明报新闻网
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中央经济工作会议昨在北京结束，会议提出2026年要「坚持内需主导」等经济工作。政治局七名常委李希（后左起）、蔡奇、赵乐际、习近平、李强、王沪宁、丁薛祥出席会议。（新华社）
会议连开两天，国家主席习近平发表讲话总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。
回顾2025年经济工作，会议表示「经济社会发展主要目标将顺利完成」。对于当前经济，认为「老问题、新挑战仍然不少」，并首提「国内供强需弱矛盾突出」。去年会议提及的国内市场问题是「需求不足」，今年提「供强需弱」结构性矛盾，显示资源要从优先配置供给端，转为更多促进消费，以免出现产能过剩。
撤消费不合理限制 续推国补
会议提出八大重点任务（见表），排首位的是「坚持内需主导，建设强大国内市场」，要求深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划；优化「两新」（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施；清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。除了促消费，还要拉动投资，适当增加中央预算内投资规模，优化实施「两重」（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目等。
明确优化「两新」政策，意味会继续实施国补政策。今年下半年，社会消费品零售总额增速走低，5月为6.4%，10月增速跌到2.9%。
排在「内需」任务之后的，第二到四位分别是创新驱动、改革攻坚、对外开放，排位与2024年一致。会议提到建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心；制定全国统一大市场建设条例，深入整治「内卷式」竞争，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展等。
制定全国统一大市场建设条例
民生方面，今年继续强调就业支持，并且要倡导「积极婚育」观，努力稳定新出生人口规模。去年会议要求制定「促进生育」政策，显示2026年不仅要「促生」还要「促婚」。
房地产、地方债等防风险工作，所放位置比2024年靠后，排在八项任务最末。会议要求稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房、重点用于保障性住房等。有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债。
会议提出，2026年要继续实施「更加积极的财政政策」。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。货币政策方面，实施适度宽松的货币政策，「把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量」，灵活高效运用降准降息等多种政策工具。市场普遍预计，明年赤字率维持4%左右水平，超长期特别国债、地方政府专项债券规模会增加。
明报记者