区会委会小组会议纪录改不记名 狄志远批大倒退难监察 民署:考虑行政简洁易读(组图)
发布 : 2024-7-22 来源 : 明报新闻网
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图为油尖旺区议会辖下提振地区经济专责工作小组今年首次会议。上届多个区议会为提高透明度,改为规定辖下委员会会议记录具名记名议员发言,今届全部区议会划一恢复以不记名方式记录委员会及工作小组讨论,公众单从会议纪录无从得知个别议员发言观点。民政总署解释,这做?x??在让会议纪录简洁易读。(资料图片)
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今届全部区议会划一以不记名方式记录委员会及工作小组讨论,图为东区区议会辖下提振地区经济专责工作小组讨论「18区日夜都缤纷—东区夜飞龙巡游」的会议纪录,以「有成员表示」、「有成员建议」、「多名成员建议」等字眼记录意见。由于区议会工作小组会议录音不公开,除非到场旁听,否则外界无从得知发言者身分。(会议纪录截图)
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图为黄大仙区议会地区设施及工程委员会讨论「黄大仙雨水排放系统改善工程」的会议纪录,议员分别关注工程方式、交通改道安排、蓄洪池启勾x??制等,当中有「委员的意见」、「委员查询」等字眼,公众单凭会议纪录没法知悉相关问题由哪名区议员提出。(会议纪录截图)
【明报专讯】上届多个区议会为增透明度,要求辖下委员会会议纪录由不记名改为具名记录,让公众知悉议员会上表现。今届区会全部划一将辖下委员会及工作小组会议纪录改以不记名展示,以「委员查询」、「成员建议」等字眼记录发言,不提供发言者资料。新思维立?x??议员狄志远批评做法「大倒退」,减低会议透明度,令市民没法监察议员表现。民政总署解释,是考虑到会议性质、行政工作等因素,并让会议纪录简洁易读。
明报记者 郑启智
上届多区改具名增透明度
今届18区常规一致 尽量精简
《区议会常规》范本列明大会会议纪录具名,辖下委员会及工作小组的会议纪录可不记名。区议会改制前常规由各区自行制定方式,上届共6个区会改为订明委员会须具名记录讨论;另有11区的常规列明委员会会议纪录不记名,惟实际上有具名记录各人发言。今届18个区会的常规一致,列明辖下委员会会议纪录应尽量精简扼要,除了因为特殊情?另有决定,恢复以不记名方式记录讨论。
区议会主要分为大会、辖下委员会及工作小组。翻查今届区会资料,大会会议纪录有具名显示发言,辖下委员会及工作小组会议纪录均以「委员认为」、「委员建议」、「委员查询」等字眼记录讨论内容。若市民欲知个别议员发言,大会及委员会须翻听会议录音,而工作小组会议录音不公开。民政事务总署回覆查询,表示现行撰写会议纪录方式行之有效,让会议公开透明、会议纪录简洁易读。对于会否参考立?x??以人工智能软件具名记录会议内容,署方称区议会秘书?x??需要时会以科技辅助,提升工作效率。
狄志远批?x??做?x??「大倒退」,指政府公布今届《区议会常规》时表示冀加强区议员问责性及工作透明度,现在明显背道而驰。他认为会议纪录不具名有损透明度及区议会认受性,又指今届重设委任议员,外界期望了解他们的开会表现,惟公众现难以监察区议员工作。今届立?x??事务委员会一度不记名记录会议,结果引起争议,狄志远建议区会参考立?x??以人工智能软件撰写逐字记录,利用科技提高效率及透明度。
有议员称具名致「为发言而发言」
有称旁听开放非刻意隐瞒
西贡区议员方国珊称,以往委员会的会议纪录具名,令不少议员「为发言而发言」,会议非常冗长。她指区会秘书处职务繁重,具名记录将进一步增加工作量,并强调在委员会同意下可就重要议题具名记录讨论。民建联屯门区议员叶文斌称,会议纪录具名与否各有利弊,部分市民希望了解议员取态,过去亦收到意见指纪录太冗长,他说会议开放旁听、录音公开,非刻意隐瞒会议内容。
5区有记录议员出席时间
另外,区会常规列明会议纪录须记录议员出席情?,例如他们抵达和离开的时间。惟目前只有湾仔、大埔、北区、沙田、葵青5个区会有记录议员出席时间,民政总署称个别区会纪录较详尽,但18区做法均符合《常规》要求。
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