就职日近百行政命令 推翻前朝政策(图)
发布 : 2025-1-21 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
周日举行庆祝特朗普就任总统的胜利集会前，支持者在首都华盛顿雪花纷飞的街头表现雀跃。（路透社）
特朗普周日在首都华盛顿的「胜利集会」扬言，「从明天开始，我将以空前速度和力量采取行动，解决我们国家面临的每一个危机」，他称将在「宣誓就职后数小时内废除拜登政府的每一项激进而愚蠢的行政命令」。他另在一个就职前晚宴说：「上任后数小时内，我将签署数以十计行政命令——确切地说近100项——其中许多我将在明天的演讲中描述。」
霍士新闻周日援引高官报道，特朗普准备就职首日签署逾200项行政措施，当中包括具法律约束力的行政命令，以及没约束力的总统指令。
Politico援引两名知情人士报道，特朗普即位首日将下令开始大规模遣返非法入境者。他还将恢复其第一任期内实施的《移民保护议定书》（即通称的「留在墨西哥」政策），要求庇护申请者在墨西哥等其他国家提出申请及等候审批而非在抵达美国后申请。此外，他可能重启筑建边境围墙计划，取消在美国出生的非本土居民子女可自动获享美国公民身分的规定。
拓化石能源生产 赦免国会山庄骚乱者
至于拓展化石能源生产、削减遏止全球暖化的法规料将是其另一大类别的行政命令内容。特朗普承诺过取消拜登政府的气候补贴、推翻鼓励转用绿色能源的目标，恢复能源勘探，向石油、天然气和煤炭生产商提供税务减免，乃至再次宣布美国退出旨在遏制全球排放和升温幅度的《巴黎协定》。
特朗普又曾称在上任首日向加拿大、墨西哥徵收25%关税、向中国所有进口货品加徵10%关税，用以促使这些国家戮力打击毒品和非法移民流入美国。
不过《华尔街日报》周一报道，特朗普周一就任总统后将签发内容广泛的贸易备忘录，但不是徵收新关税，而是指示联邦机构调查和评估美国与中国、加拿大和墨西哥的贸易关系，包括贸易逆差、货币政策。
他另可能通过行政命令赦免2021年1月6日「国会山庄骚乱」被告、撤销原政府的多元化措施（例如学校性别政策、军队内的多元公平包容政策），以及押后TikTok禁令生效时间。鉴于他曾承诺当「加密货币总统」，外界预计他可能放宽加密货币监管和促进广泛使用的措施。
尽管特朗普主张大幅削减联邦预算，但其多个政策措施成本高昂（如驱逐数百万无证移民可能花费数百或数千亿美元），并且不乏具争议事项（如倘撤销「出生公民权」，会抵触宪法第14条修正案引发法律挑战）。
国会不能推翻行政命令 可藉修法架空
美国总统行政命令毋须通过国会审议批核，虽不是法案，但具法律效力，可于短时间内对联邦政府、机关起著政策指导作用。惟其内容不能逾越、违背美国宪法及现行法例。而国会纵不能推翻总统行政命令，但在不同意时，可通过修订法律或删减经费等方法予以架空。法院也能通过审讯仲裁，使违宪、违法的行政命令无效。（Politico/CNN/BBC/华盛顿邮报/霍士新闻）