料连续6年见红 日后纾困趋手紧 政府消息：要开源节流 或徵新税(组图)
发布 : 2020-2-27 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
政府消息人士称，政府未来需要开源节流，由于现有经常开支项目难以调整，因此在节流方面，日后将更注重经常开支的增幅，会严格检视涉及经常开支的新项目，「未必容易展开新项目」，举例若有人提出要把「两蚊」乘车优惠由60岁再放宽至59岁，就要严格检视可行性。（曾宪宗??o?J??
明报记者
陈茂波提出派糖1200亿元，令2020/21年度赤字升至1391亿元，一年赤字金额足建一条港珠澳大桥香港段及口岸工程。陈茂波向传媒解释，在2021年后的4年，每年赤字会由100亿元降至70几亿元，以一盘6000亿元开支帐目而言，现阶段未必合适去说会出现结构性赤字。政府消息人士称赤字主因是经常开支逐年增加，形容赤字水平仍是「平衡预算」。
陈茂波：结构性财赤言之尚早
消息人士称，政府未来需要开源节流，由于现有经常开支项目难以调整，因此在节流方面，日后将更注重经常开支的增福，会严格检视涉及经常开支的新项目，「不容易开新项目」，举例若有人提出要把「两蚊」乘车优惠由60岁放宽至59岁，就要严格检视可行性。至于一次过的纾困措施，日后亦不排除「可能退税少一点」。
2020/21年度政府总收入预料有5725亿元，政府开支7311亿元，若加入营运基金和房委会开支，该年度的「公共开支」预料达7731亿元。政府预料至2024年财政储备会降至9371亿元，相对于15个月的政府开支（见表）。
赤字占GDP 4.8% 超国际水平
陈茂波1月初曾提到，赤字占GDP 3%是国际可接受水平，但2020/21年度的预计赤字占GDP 4.8%。他在记者会上被问到会否担心香港信贷评级被降低，他说在特殊环境下做的特别措施，包括一次过派钱所涉的710亿元，但若将涉1200亿元的逆周期措施抽出，赤字比例不会如此高；加上政府??u出涉约195亿港元的绿色债券亦可剔除出来，亦可把房屋储备金回拨，计算后赤字约是590亿元，只是GDP的2%。
不排除压缩开支 调整税率
被问到面对财赤会否开源节流，陈茂波说政府要增加收入，一方面要??u动经济多元发展，亦不排除压缩开支，以及调整税率、开新税种增收入。至于政府财政预计佾x??收支平衡，陈称到2024/25年度会大致平衡，届时赤字约为70多亿元，若经济增长更快，或是调整税率，可能更早达至收支平衡。
学者促正视赤字 免违基本法
香港税务学会前会长王锐强称，去年经历了反修例风波，现时又要面对新型肺炎疫情，香港目前正?x??「特别的情?」、政府需要开仓派米，「是无大问题的」。至于香港是否将出现结构性财赤，王说虽然政府否认，但他希望政府来年可以控制开支的增加，与收入增长相适应，例如减少派糖，这有助减少出现结构性财赤的危机。王锐强认为政府有需要尽快探讨如何开源，例如开徵消费税及检讨税基狭窄的问题。
香港大学经济及工商管理学院经济学副教授程腾欢表示，长远而言，政府需要正视结构性财赤问题，而基本法第107条规定「香港的财政预算案以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字」，政府不能对财赤无所作为，否则便有违基本法。
（2020/21财政预算案）